碳交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,简称碳交易。
1、碳交易基本原理
碳交易基本原理是,合同的一方通过支付另一方获得碳配额或核证减排量,买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。在6种被要求排减的温室气体中,二氧化碳(CO2)为*大宗,所以这种交易以每吨二氧化碳当量(tCO2e)为计算单位,所以通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市场,用于交易的碳配额和核证减排量称为碳资产。
2、碳交易体系的策划和实施
碳交易体系的策划和实施主要考虑供给管理、需求管理、价格管理、评价体系及交易平台等五大模块:
(1)供给管理包括,目标设定、目标分配、履约周期、配额的储蓄和预支、选择控排对象等内容;
(2)需求管理包括,基准线选择、项目减排量使用比例、检测报告核查体系;
(3)评价体系包括,分配效率、社会成本、外部性、鲁棒性和减排效果;
(4)价格管理包括,惩罚价格、安全阀机制、价格上下限、动态分配、范围控制、碳基金、减排目标控制;
(5)交易平台包括,交易方法、管理制度、交易机制等。
工作如何开展
年度排放量超过2.6万吨二氧化碳当量的企业被归属为***重点碳排放企业,进行排放配额管理。各省市也将定义省级重点排放企业管控对象。这些企业需要做哪些工作呢?
(1)选择一个年份,作为基准年,核算该年度的温室气体排放量,以此作为排放基准。可以按照国家公布的报告和核查指南来实施核算,参考《工业企业温室气体排放核算与报告通则GBT 32150-2015》。
(2)根据自身情况,实施减排措施和抵消措施。
a能源管理。可以应用ISO 50001:2018能源管理体系,使用清洁能源、节约用能、提高用能效率。该标准在国内等同采用的标准是GB/T 23331-2020。
b改进技术工艺,减少温室气体直接排放。
c制冷剂管理,减少泄漏。
d植树造林。
e无碳技术,碳捕捉、碳封存等。
f参与碳交易。
除此之外,可以参与非政府组织NGO的碳项目,比如碳批露项目(CDP)、科学碳目标倡议(SBTi)、世界自然基金会的低碳制造计划(LCMP)、零碳工厂等。
(3)每年核算温室气体排放量和减排量,进行碳中和认定。
碳中和
碳中和这个概念在国际上出现很早,许多非政府组织NGO提出过碳中和的项目。ISO组织下属的技术工作小组(ISO/TC207/SC7/WG15)正在加紧研制ISO 14068标准,即《碳中和及相关声明实现温室气体中和的要求与原则》,该标准将是国际上首次统一“碳中和”术语定义,明确实现碳中和原则和方法的标准化指南。2020年11月5日通过在线会议形式讨论了工作组草案(WD稿)。如果标准发行,将成为组织碳中和的国际标准。