汽车维修行业有效实施VOCs治理的指导意见

在“打赢蓝天保卫战三年行动计划”实施的关键阶段， 生态环境部于 2019 年陆续发布了《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气﹝2019﹞53 号），对各个重点行业挥发性有机物（VOCs）的治理提出明确要求， VOCs 综合治理工作在重点行业全面展开。 由于在汽车维修作业，尤其是在

喷涂作业中会产生VOCs，并且普遍存在VOCs 的不规范排放、治理技术不合理等问题，因此，汽车维修行业已经成为国家VOCs 治理的重点行业之一。

为帮助维修企业选择适宜的 VOCs 治理技术路线，推进维修行业向绿色环保、可持续经营模式发展，中国汽车维修行业协会经过广泛调查研究、案例论证和系统总结，制定本指导意见，供各地汽车维修企业参考。

一、指导思想

以国家生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国生态环 境保护大会精神，按照国家和各地打赢蓝天保卫战决策部署， 全国各维修企业应以发展的视野研究环保政策，直面源头控 制、过程管理、末端处理、运行管理等方面的问题，加快 VOCs污染防治和行业转型升级。

二、总体思路与要求

（一）加强源头控制。

鼓励维修企业利用科学的方法、使用环保材料，以降低维修全过程中的 VOCs 排放。在涂装作业中，应使用低挥发性有机物环保涂料，用低 VOCs 含量涂料，替代溶剂型涂料， 从源头减少 VOCs 产生。

含 VOCs 物料应妥善储存，防止泄露。

（二）加强过程控制。

1.加强维修过程中 VOCs 的排放控制。

对于汽车空调系统维修，要按照《汽车空调制冷剂回收、净化、加注工艺规范》（JT /T774-2010）要求，规范作业， 减少 VOCs 的随意排放；对于维修车间内产生的 VOCs 要经过科学合理的处理，到达相关标准后再予以排放。

维修企业对容易产生 VOCs 的涂装作业要在密闭的空间进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；对于涂料及辅料、制冷剂等含有 VOCs 材料在使用过程中，应加强对管道、设备进行日常维护，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。

2.加强涂装作业中 VOCs 控制。

含 VOCs 物料转移应采用密闭容器等；在进行油漆的调配时，应采取有效收集措施并在密闭的调漆间中操作；前处理、中涂、喷涂、流平、烘干等工序及喷枪清洗等作业区域， 应在密闭空间中操作，所产生的废气，遵循“应收尽收”的原则，科学设置废气收集管道集中收集，并导入 VOCs 处理系统。

3.使用技术和生产工艺，降低 VOCs 排放水平。鼓励采用全密闭、自动化、智能喷漆机器人等喷涂技术，以及高效工艺设备等，控制漆雾产生量，减少工艺过程中 VOCs 无组织排放。

（三）深化末端处理。

维修企业在生产过程中，应按照所在地省市的地方或行业相关 VOCs 排放标准，制订相应控制 VOCs 排放措施；结合维修行业挥发性有机物排放特点，安装具备处理漆雾、过滤粉尘、去除异味、高效净化有机废气功能的污染防治设施， 鼓励采用“干式过滤+吸附浓缩+脱附催化燃烧”的组合式末端废气处理技术，实现 VOCs 的有效处理和达标排放。

（四）开展 VOCs 在线监测工作

推进维修行业VOCs在线监测工作，鼓励一、二类机动车维修企业按照在线连续监测安装的有关要求，规范安装在线检测设备，并按要求做好在线监测设施的运行维护，确保数据真实、有效。

三、保障措施

（一）提高环保意识，加强培训，提高治理专业能力。

汽车维修行业应深入学习《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气﹝2019﹞53 号）及各地相关环保标准及规定，树立环保意识，积*开展自查自检，选择适宜的治理方法， 尽快完成环保升级改造，结合自身特点完成经营模式转型，实现持续性安全、环保达标经营。

汽车维修企业应积*参加汽车维修行业协会组织的各类环保治理培训活动，了解环保治理法规政策和标准，学习环保管理知识，掌握设备运维技术，提高环保治理专业能力。

（二）优化经营模式，选择合理治理路径。

维修企业应根据当地政府要求，按照“一市一策”及“一企一策”的原则，因地制宜地选择精益有效的 VOCs 治理解决方案和可持续的经营模式转型，实现 VOCs 有效治理。

1、集中建设大型钣喷中心/产业园，加强共享机制建设。在有条件实现集中维修的城市，鼓励建设区域性的大型钣喷中心或产业园，集中配置“活性炭吸附浓缩+脱附+催化燃烧”组合式 VOCs 治理设备和的维修生产设备，通过规模化生产实现 VOCs 的集中处理，降低环保治理成本。维修企业特别是中小型维修企业应调整经营模式，由独立钣喷维修向共享钣喷维修及服务外包等方向转型，按市场化原则支付合理的费用共享钣喷中心/产业园的维修设施和 VOCs 治理设备，既解决自身环保问题，降低环保投资和治理风险， 又能保证自身的合理钣喷业务利润，通过集约化的手段，彻底实现环保治理精细化管理。（参考附件 1）。

2、共享移动脱附设施及运维服务，提升环保管理能力。在不具备建设区域钣喷中心条件的城市，维修企业可通过配置安装活性炭吸附设施完成 VOCs 吸附后达标排放，并共享移动脱附催化燃烧设施，对活性炭进行原位再生的治理模式，借助第三方的专业环保运维服务，实现钣喷维修 VOCs 的低成本有效治理。

钣喷维修企业，喷烤房对接安装“活性炭吸附装置”，在降低一次性废气处理设备投入的情况下，完成 VOCs 吸附净化，实现达标排放。对活性炭饱和后的脱附再生及设施维护，可选择通过“移动脱附车”完成。汽车维修企业普遍存在环保管理人才缺乏、专业化程度不足，面对 VOCs 治理的复杂性，可通过借助在其它行业环保治理中非常成功的模式

---引入专业环保运维机构的服务，确保治理效果的稳定持续。（参考附件 2）。

3、借助第三方集中再生服务，实现活性炭集中再生。在不具备建设区域钣喷中心条件的城市，维修企业还可通过配置安装活性炭吸附设施完成 VOCs 吸附后达标排放， 在活性炭饱和后，通过第三方专业的活性炭再生中心，实现活性炭集中再生的有效治理。

（三）加强企业环保管理人才培养及运维管理。

1、设立并培养专业的环保岗位人员，关键环节责任到人，提升精细化管理能力，保障维修企业环保治理的规范长效运行。

2、为降低长期环保运维管理成本，提升自身专业化管理能力，维修企业可采用委托第三方专业机构的运维服务方式，对包含喷烤漆房各类耗材的维护更换，末端治理设备中预处理、管道清洁、活性炭及催化剂等材料的更换等在内的业务进行管理，以降低持续运维成本、确保环保治理效果。

（四）加强企业内部的环保管理制度建设，建设数据监测设施。

维修企业应建设并执行环保管理制度，加强监测技术手段的应用。

一是建立企业环保管理制度。包括含原辅材料、设备运行维护等环节建立台账；治污设施运行管理规范；调漆间管理规定、喷烤漆房运行维护管理规定；固废危废处理管理规定；环保治理应急预案等。

二是鼓励企业加强在线监测技术手段的应用，在线设备应能够反映废气流量和 VOCs 去除效率。通过在线监控技术手段，采集 VOCs 排放及治理相关信息，及时发现异常状况， 满足汽车维修企业自身精准运维、动态管控的需求，同时也响应生态环境部门远程监控需求，形成长效机制。按要求做好运行维护，确保数据真实有效。

汽车维修行业实现高质量快速发展，必须解决环保问题。汽车维修企业需要提高环保责任意识、积*学习环保政策， 科学地选择 VOCs 治理解决方案，建立精细化、规范化及深度治理能力，变压力为动力，积*作为，借环保治理的东风， 促进全行业的转型升级和绿色可持续健康发展。

中国汽车维修行业协会2020 年 4 月

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