长期以来，食品生产企业普遍存在规模小、生产水平低、从业人员文化水平不高、食品安全意识不强等问题。但是，食品安全国家标准、行业标准、企业标准、地方标准及各种食品生产工艺又特别繁多、复杂，现有的行政监管人员专业知识和技术力量很难与监管实际相匹配。
“江宁区这一情况更加突出。全区取证的食品生产企业共有316家，占了全市总数的40%以上。其中，中小型食品生产企业占比近90%，而且乳制品、肉制品、糕点等高风险食品生产企业数量较多。”江宁区市场监管局副局长魏宏伟介绍，为破解这一监管困局，去年11月，该局大胆创新、积*探索，通过公开招标遴选出2家专业机构——江苏中食信企业管理咨询有限公司、通标标准技术服务（上海有限公司南京分公司，开展食品生产企业风险隐患排查和技术培训，协助监管部门对食品生产企业实行“靶向性”监管。
江宁区市场监管局食品监管科科长薛军介绍，风险排查包含生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、贮存及交付控制、从业人员管理等51项条款，非常全面细致。目前，第三方机构已协助完成193家食品生产企业的风险隐患排查。其中，172家已完成问题整改，21家正在整改中。
位于江宁滨江开发区的南京桂花鸭（集团有限公司，是接受风险隐患排查的食品生产企业之一。记者在该公司探访时看到，生产车间干净整洁，材料堆放规范，台账清清楚楚。该公司总经理夏青说：“作为一家知名食品生产企业，我们一直非常重视食品安全，所以特别支持第三方机构无偿帮助我们排查风险。而且也确实帮我们发现了几个被忽视的小问题，比如公司里有台分析天平，摆放的地方潮湿度偏高且使用年限较长，可能会影响实验试剂的配比精度。第三方提出后，我们觉得很有道理，于是花几万元重新买了一台，并安放在合适的位置。”
中食信公司总经理唐晋介绍，从排查情况来看，食品生产企业*大的需求是对*新的食品生产标准、法律法规等不太熟悉，都希望能给他们多做培训。
“江宁区市场监管局首创的第三方排查食品生产企业风险隐患机制，是从源头防范食品安全的有力创新之举，为全市食品安全监管探出了新路。”市食药监局食品生产处处长王颖表示，通过实践来看，该机制至少体现出三大特点：一是公益性、科学性；二是实现了精准监管、全程监管；三是实现了社会共治共赢。明年，市食药监局计划在江宁成功探索的基础上，在全市范围内推广第三方排查食品生产企业风险隐患机制。
