西媒:中国向盐业专卖制度说再见 将全面放开盐价

百检网 2021-11-15
     参考消息网1月3日报道 西媒称, 中国1月1日正式向有两千多年历史的 盐业国家垄断说再见。市场放开可能会使 价格下降,但其象征意义更浓厚。
 
    据埃菲社1月1日报道,结束盐业垄断不仅意味着世界上盐消费量*大的国家取消了对价格和销售的管控,更破除了一个庞大的官僚网络。围绕盐业产生的巨额利益给盐业体制改革制造了重重阻碍。中国政府从本世纪初就开始尝试放开盐业市场,但在十多年后的今天才正式实施《盐业体制改革方案》。
 
    一位中国反垄断律师在接受记者采访时表示,过去改革之所以行不通,是因为很多利益集团的阻碍。改革可能导致盐业企业利润减少、迟发工资,进而引发企业职工不满。
 
    他还表示,十多年前中国就开始计划终结对盐业的垄断,但是中国国家发改委一次又一次地将其否决,理由是可能影响到食品安全。中国盐业垄断的历史甚至比秦朝修建的长城的历史都要长。实际上,盐业垄断甚至早于秦始皇统一中国就出现了。
 
    在公元前7世纪的春秋战国时期,位于现在山东省的齐国就开始对盐业实施垄断。汉朝在公元前2世纪凭借盐业垄断继续扩大疆土。无论中国经历了多少次改朝换代,盐业垄断从未改变。直到中国共产党在1949年建立新中国,政府依然没有放开对盐业的控制。
 
    作为垄断性企业,中国盐业总公司负责确定盐产品的产量、价格和销售渠道,以保障食盐走上家家户户的餐桌。然而,盐业对财政收入的贡献却逐年下降,这就让北京*终下定决心实施盐业改革。
 
    中国政府以生产作为切入口逐渐放开盐业市场。获得中国盐业总公司许可的私营企业开始参与盐业生产。但盐业销售和价格一直受到国家垄断。这种情况催生了盐业黑市,尤其是在内陆省份。未经许可,即便是在中国境内运输盐产品也是违法行为。中国甚至曾经专门设立执法力量,以打击走私盐的行为。
 
    随着《盐业体制改革方案》正式实施,中国政府允许获得授权的生产商销售盐产品,并由其自行决定销售渠道和销售价格。
 
    竞争将为中国的盐业市场带来生机活力,而竞争直接带来的价格下降也将让13亿多中国人得到实惠。不过政府并未完全放开盐业市场,国务院表示目前不会颁发更多许可证,并保留在危急情况下干预盐产品价格的权力。

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