滕佳材指出,大型食品生产企业产业链条长,涉及环节多,产品产销量大,社会影响面广,与人民群众日常饮食消费关系密切,是我国食品产业发展的重要基础。加强大型企业监管,切实防范系统性食品安全风险,是食品生产监管工作的重要内容,也是带动提升食品质量安全总体水平的有效抓手。一方面,要充分认识大型企业**示范的“正效应”,许多大型企业能够主动加大食品安全投入,创新食品安全管理,积*推进食品安全诚信体系建设,创新食品安全风险防范机制,严格自我管理,严格行业自律,在落实食品安全主体责任方面发挥了行业**示范作用。另一方面,要充分认识大型企业失律失范的“负效应”,大型企业一旦出问题,往往都是系统性问题,涉及面广、社会影响大,为食品行业带来“负能量”。
滕佳材指出,近年来,国家总局始终严格按照“四个*严”和“四有两责”要求,将大型食品企业纳入重点监管范围,研究制定监管措施,指导各地督促大型食品企业带头落实食品安全主体责任。各地食品安全监管部门坚持预防为主、风险管理,结合食品企业风险分级分类监管,针对各自行政领域的大型食品企业组织开展监督检查,狠抓源头治理和过程监管,严惩重处食品安全违法违规行为。推动大型企业落实食品安全主体责任工作取得明显实效。食品监管部门应注重创新监管模式,探索实施针对大型企业的全产业链监管模式,制定风险关键点控制措施。针对大型企业生产自动化、管理信息化的实际情况,监管部门要加强企业生产经营过程中的全信息统计和大数据分析,提升大数据时代信息化监管的总体效能。监管部门要按照转变政府职能和建设服务型政府的要求,正确处理好监管与服务的关系,寓监管于服务中,找准服务产业发展的落脚点和促进产业转型升级的切入点,帮助引导企业不断提升食品安全风险防范水平。
滕佳材要求,大型企业要强化质量意识,牢固树立风险管理和规范发展理念,加强制度建设;破解自身食品安全风险管控的“瓶颈”和薄弱环节,主动加强风险信息交流;着力构建质量安全追溯体系,为实现全产业链管理夯实技术基础。大型企业还要切实发挥行业领军作用,针对当前宏观经济发展面临的新形势,认真研究食品行业产业发展内在规律,大力推进食品产业供给侧结构性改革,破解食品安全供给和市场需求之间的矛盾,共同促进我国食品产业振兴发展。
会上,天津、黑龙江、江苏、广西、山东等五省(区、市食品安全监管部门的负责人,分别从创新监管制度和监管方式、实施精准监管、强化风险交流等角度交流了监管经验。部分大型食品生产企业介绍了企业在开展全过程食品安全管理、落实食品安全主体责任中的体会。