上海检验检测机构资质审核将再次提速

百检网 2021-11-23

近年来,上海检验检测行业发展迅速,2015年上海近770家检测机构贡献了164.2亿元的检验检测服务营业收入,较2014年增长15.2%,整个“十二五”期间,该产业年平均增长率达到14%。但是,检验检测机构资质许可评审冗长而繁琐。

如何在检验检测机构资质许可评审模式上大胆改革,让许可审核环节快起来?

这与一些行政部门现场评审内容重叠有很大关系。以原先企业向安监部门申请安全生产检测检验机构许可为例,**要通过质监部门的检验检测机构计量认证。这两个环节中,安监部门和质监部门都会分别组建专家组,对企业进行现场评审。

经过比对,质监部门有关人士发现,这两次评审的考核内容,有多达71项是相同的。比如“管理体系”这项,专家组在计量认证考核时,已经花费大量时间审核了企业的质量手册、相关程序文件、合格供方评定等内容,如果在安全生产检测检验机构许可审核时再来一遍,就重复了。

对于行政审批部门而言,现场评审是一项权力,取消一些事项,就是失去一些权力。梳理出来与其他部门重叠的现场评审事项很容易,然而要取消这些“重叠”,却并不容易。“我们要多从行政相对人角度考虑,加强部门间的合作,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍。”上海市质监局局长黄小路表示,不能让检验检测产业在行政审批门外减速。

目前,联合现场评审只是改革的**步,上海还将探索直接简化评审程序。信用记录良好、无违法违规行为的检验检测机构申请资质延续的,可以依法简化现场评审或者采用书面评审即可。

目前,上海已在检验检测机构资质变更上开始试点,一般510个工作日,符合条件的机构就能完成相关资质的变更,全程材料都可以在线提交,需要到现场的,只有确认材料和拿证两个环节。

此外,国家在检验检测领域的审批事项共有47项,其中涉及省一级发证、以计量认证为前置的有13项,涉及质监、卫计、建委、农业、安监、司法、公安、水利、交通等9个部门,都将逐步纳入联合现场评审范围。待改革经验成熟后,联合现场评审还将被列入《上海市检验检测条例(草案)》。 

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