这几天，全网都在争论两个问题：
一是美国以“强迫劳动”为借口，宣布对新疆生产建设兵团及其下属实体生产的棉花和棉制品发布“预扣令”。二是澳大利亚总理因一幅漫画要求中国道歉，中澳关系急转直下。
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商务部：“强迫劳动”纯属子虚乌有、颠倒黑白
针对**个问题，12月8日，商务部新闻发言人回应称，美方声称新疆生产建设兵团使用“强迫劳动”生产棉花和棉制品，这纯属子虚乌有、颠倒黑白。中国是法治国家，劳动就业权是宪法赋予公民的基本权利。新疆民众和中国其他地区民众一样，享受完全相同的工作待遇和条件，根本不存在所谓“强迫劳动”问题。中方强烈敦促美方停止错误做法，撤回“预扣令”。中方也将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。
来源：商务部
中美贸易摩擦始于2018年3月，2019年年底加剧，美国共计对中国约5500亿美元出口商品加征或者计划加征关税，中国对美国约1850亿美元出口商品加征或者计划加征进口关税。美国加税清单中涉及纺织行业金额近500亿美元，占我国纺织品服装总出口额比例的18%。受此影响，2019年我国对美国纺织品出口同比下降7.7%，为10年来*大降幅。而进口美棉也从2018年的52.88万吨下降到36万吨，同比下降约32%。美棉的地位被巴西棉和澳棉取代。如果美国在特朗普*后的40余天的任期内一意孤行，商务部已表态，将采取必要措施。不排除对美棉下手的可能，到时美国服装企业可能会因为承受不了损失，而**个跳脚，毕竟今年9月包括特斯拉在内的多家美国巨头企业因“加税政策”起诉过美国政府。
拜登（左）和奥巴马
拜登40余天后将入主白宫，一般而言，民主党赞成自由贸易，在措辞上，民主党更倾向于把中国视为“战略竞争对手”，而非“全面对抗的敌人”。对特朗普加征的很多关税，如劳动密集型产品纺织品的关税，拜登可能对这些产品加征关税不感兴趣。美国企业研究所学者史剑道认为，旷日持久的中美贸易谈判或将在拜登政府时期被改变，因为“拜登政府不会有更多与中国的贸易谈判”。拜登上台或许对中美关系有所缓解，新疆棉禁令或存在不确定性。
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外交部：澳方要求中国道歉，无理取闹
针对第二个问题，外交部发言人华春莹回应：有图、有证据、有真相，中方基于事实谴责的残暴罪行，澳方要求中国道歉，非常无理取闹。事实上，澳大利亚这几年没少作妖，隔三差五在涉及中国核心利益的问题上采取错误言行，中澳关系的困难局面也波及到纺织贸易在内的多个领域。
数据显示，中国是澳大利亚*大的贸易伙伴，过去10年，中国一直是澳大利亚*大的双边贸易伙伴，中国进口了澳大利亚40%的出口产品，是澳大利亚商品**大出口目的地。2020年，据澳大利亚统计局数据显示，在截止2020年6月的*新财年中，澳大利亚对华商品贸易出口增至创纪录的1500亿美元，高于2019年6月财年的1350亿美元，占澳大利亚出口总额的48.8%，这相当于澳大利亚国内生产总值（GDP）的8.5%。其中一些农产品并不是不可替代的产品。事实证明，澳大利亚商品离不开中国市场。对澳大利亚来说，失去中国未来的市场，也就失去了未来。
2019年，我国自澳大利亚进口39.8万吨棉花，无论是进口量还是进口占比，澳棉地位都超过了美棉。此前澳洲媒体报道，中国的纺织厂被要求，不要进口澳大利亚的棉花。如果非要进口，就削减配额，并按40%的税率缴纳关税。
法新社报道截图
据媒体报道，近期中方针对自澳进口的多种商品采取了一系列限制措施；澳棉在中国棉纺织企业及中间商那里“有价无市”，疫情常态化使我国高档高端纺服产品接单持续低迷，使澳棉与纺企实际需求匹配度下降，另外巴西棉对澳棉替代性也在不断增强，澳棉呈现逐渐被边缘化的发展趋势。
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美棉澳棉进口减少，加大巴西棉、印度棉等进口
近年来，全球棉花消费呈现下降趋势，但中国棉花缺口依然较大。中国是**大棉花消费国，2019年全球棉花消费量达到1.18亿包。中国年消费棉花3650万包，占世界的比例为30.9%，远远高于排名第二的年消费棉花2450万包的印度。
新疆是我国*重要的棉花生产基地，产量占全国80%以上。但是我国棉花长期不能满足消费需求，目前我国每年仍需要从国际上进口棉花，2019年我国棉花进口为825万包，占消费量的23%。
在中美贸易关系、新疆棉禁令影响下，中国或将对美国进行反制，短期内中国对美棉的进口预计会减少，而对美国盟友，“五眼联盟”成员澳大利亚也将采取限制措施，中国在用棉上或将加大美、澳以外的巴西棉、印度棉、非洲棉进口。近几年，巴西棉质量进步很大，受到国内企业的欢迎，2019年，中国进口巴西棉50.5万吨，已经超过美国，成为我国*大棉花进口来源国。
我们注意到美国新疆棉禁令中的“预扣令”一词，暗自猜测，如果是我们出口美国的纺织品，美国海关可以先预扣，再要求企业去证明是否使用新疆棉，那么对我国棉纺织企业的影响非常之大，将给企业出口带来更大的风险。就是预扣这一个时间差的成本，对于外贸企业都是无法承受的损失。
短期来看，由于新疆棉禁令和美棉进口的不确定性，中国纱线网建议企业在采购棉花生产出口美国棉制品订单时需要提早做预防措施，及时了解政策动向，避免不必要的风险。同时，呼吁行业加大对新疆棉的质量、产量以及品牌形象上的提升，提高新疆棉制品在市场上的话语权；在用棉结构和产品结构上，除了可以更多用于国内市场，还要打造成为国际市场上不可替代或更受消费者欢迎的产品。
