徐爱华代表在调研中发现，由于技术创新活动的不确定性和风险性，加上新创企业的风险承担能力远不如成熟企业，一旦技术创新活动失败，新创企业就需要面临着较大的经济负担。因此，她在今年的两会上提出建议，建立技术创新风险的社会分摊机制。
她说，技术创新风险的社会分摊机制如果能够有效地建立起来，那么企业就会更加积*主动地投入到创新中去，提高企业在创新主体中的自发性与意愿。完善的技术创新风险社会分摊机制，能够鼓励企业大胆创新，不怕挫折和失败，有利于各种技术创新更好地转化为增长动力。
这种创新风险机制主要包含财政税收支持，如：成立专项基金，还可以提高营业税起征点，使新创企业经营成本降低，激发经济活力。此外，在扶持科技创新创业 型企业方面，还应推动其建立完善的专利申请体系，利用其技术成果加快技术创新的进程，引导企业加快自主研发与技术转移，加大基础研究和合作研究的投入力 度，增强企业吸收能力。
陈丽芬也表示，纺织作为传统产业，对高端装备、企业信息化和智能化的改造十分迫切。她说：“在这方面，我们十分 希望国家能够给予政策鼓励，真正支持企业围绕产业结构高端化、装备技术智能化、生产管理信息化，更好地促进企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料，真正 推进和实现制造业向高端发展。”
