这一千呼万唤得以出台的内地棉花补贴政策对保障内地棉农种棉利益，稳定内地主产棉区棉花种植面积将是一大利好消息。就具体的实施方案来 说，2015年度之后的尚有时间考虑斟酌，2014年度的补贴实施方案就显得迫在眉睫了。今年的情况比较特殊，方案出台的现在正值
因此中国棉花信息网的信息员在安徽几个主棉区进行了几天的实地调查，了解安徽棉农和棉花收购企业各自想在内地补贴具体实施方案出台前说出来的想法和建议，如实反映出来，以便给实施方案的制定部门一定参考。
一、棉农——按面积按产量 农民各有疑虑
倘若按面积补，先种了棉花后因受灾改种的田亩算不算？现在有的已经拔秆，如何保证种棉面积统计准确无误，如何防止少数人多报虚领现象发 生？这些问题均需要考虑。倘若按产量补，那么棉农的交售问题可能要复杂些。对至今未卖籽棉的农户来说情况尚好，只要将籽棉交给有资质的棉花收购加工企业， 拿取票据领补贴就行了，而年龄大了不能送籽棉到收购企业的农户可将籽棉卖给熟悉的棉花贩子并提供自己的相关信息，向棉贩子索要交售票据也能拿到补贴；而对 已经卖了籽棉就要分两种情况，一是卖给了有资质的收购企业或能追回收购票据的不愁拿不到补贴，二是卖给了无资质的收购企业或不能追回收购票据的棉贩子，这种情况让棉农十分担心， 如果因此拿不到被贴，棉农表示心中会很不是滋味。现在安徽棉农有很多都是60岁以上的老人，行动不方便，所籽棉多也卖给了走村串户的棉贩子，贩子里有熟悉 的，也有外地的，统计交售数量对老人们来说可能较为困难。还有一点是，棉农可凭有资质的棉花企业开具的收购发票到财政部门通过一卡通进行结算补贴，对流转 农民土地的种棉大户来说，棉农希望财政部门要凭村民委员会以上证明和交售凭证将补贴款与种棉大户进行结算。
二、200型企业——希望进有资质退有补偿
倘若按产量补要把棉花交给有资质的棉花收购加工企业的话，200型企业也希望也能有收购资质。原因在于：其一，200型厂 的资质也是发改委认可的，有的省份将200型厂资质保留到2015年8月底；其二，200型厂收购票据也是在国税部门领取的。200型企业认为，在市场经 济中允许200厂和400厂在棉花收购过程中进行竞争，对棉农来说是有好处的。如果国家的方向在于让200型厂逐步退出市场，那么从企业的角度，希望国家参照淘汰落后纱锭补偿办法给予200型厂适当的经济补偿，以*大限度保护这些企业合法权益。
三、400型企业——有资质等于有质量 希望今年考虑暂不入库公检
凭有资质的400型企业收购票据拿补贴，这符合棉花新体制改革方向，有利于大厂收购资源的稳定，避免小厂和大厂进行无序竞 争，防止籽棉资源浪费，这既能保证籽棉收购质量，又能保证皮棉加工质量，能更好地满足纺织用棉需求。纤检等部门还能对400企业的条形码系统、公检数量、 加工电耗、销售去向、销售发票等进行严格监管，保证棉花企业的收购、加工数量的准确性，防止出现弄虚作假，滥开收购发票，套取补贴现象发生。400型企业 担心今年内地的皮棉也需要入库公检，这会突然增加短途运费、仓库保管费、下车力资、公检搬到费和出库费等多项费用，增加了企业负担，也会延缓皮棉销售时 间，不利棉企抢抓稍纵即逝的行情，可能给企业带来经济损失。针对今年棉花收购加工企业早已开始加工并销售了部分皮棉的情况，以及若需入库公检又要选择仓库 会耽误棉企时间的可能，400型企业建议今年是否可以暂时不采取入库公检的办法。
总之，中国棉花信息网信息员从各方了解到，棉农、200型棉企和400型棉企都希望有关部门结合今年实际情况制定出切实可行的棉花补贴具体实施方案，体现国家政策在农村有效的贯彻执行，*大程度地保护棉农的切身利益，特将调研结果如实反馈，以做参考。
