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自治区人民政府副秘书长张小平：棉价由过去的政府定价改为市场定价，我们制定了目标价格，如果市场价格高于目标价格（今年每吨152 0173 3840 元）就不启动直补政策，如果低于目标价格，政府按差价给予棉补，*大程度保障棉企和棉农的积*性，使整个棉花产业链条回归到市场形成价格的机制。这样棉纺企业喜欢用棉，农民乐于积*售棉，加工企业积*收购进行加工，棉花市场在一个正常机制下运行，让新疆棉花的种植面积、质量、产量在一个合理的区间，让大农业的种植结构更合理。
现在是国际棉价低于国内，在这种情况下，纺织企业不愿意用新疆棉花，愿意用进口棉花，因为便宜。改革以后使新疆棉花逐步恢复到市场中来，市场价格应该低于现在的价格，让棉纺企业愿意用新疆棉花，这样有利于推动纺织服装产业的发展，*终的目标是与国际价格接轨。
试点之后，每年的目标价格在年初公布，但棉花的收购价格由市场来决定，改变过去由政府确定指导价，政府指导价使这几年棉花价格越来越高，实际上把对农民的补贴隐含到价格里来，现在是市场价就是市场价，补贴就是补贴，二者明确分开。
棉花目标价格试点之后，将进一步调整种植结构，使棉花的种植集中在易棉区，适合种棉花的地区，不适宜的就退出来，发展牧草，发展畜牧业。*终的目的是让棉花产业良性运作，保证棉农的利益。
