**是来自政策导向上的。今年以来，有关取消“收储” 实施目标价格直补的新政预言在坊间和一些媒体盛传，后来所谓此政策今年只在新疆试点而不是在全国铺开，且不说这样一个新政的详尽内容如何，内陆广大棉区 2014年棉花生产除一个良种补贴的老政策之外，其余的只是一块空白，与种粮有着百余元（每亩）惠助之差的棉花，其受宠度之大显而易见。再与当前大力发展 优质棉生产供应时的政策环境，形势背景看，如今的棉花就象西山太阳。无论是地方领导还是植棉农户面对此重轻趋势，自然会在精力和投入上降低热情与力度。
其次，信息口径上对于棉花市场特别是价格走势宣传过偏，认为前几年棉花价格较高，这是因为由国家的收储政策兜着，现在，国库棉花多多，纺 企未尝收储之甜叫苦不迭，收储的种种不是昭然若现，于是国家决计把棉花产销推向市场，而现行市场国际棉价大大低于国内，这一信息被反复宣传后，等于告知棉 农，收储“下岗” 后你就准备下海吧，而国际棉价明显低于国内，一旦中国棉市与世界棉市接轨，说明今年棉花价格是要大降的，先不说如此分析准确与否（毕竟新棉要到九月才上 市），但仅仅从一般意义讲，今年棉花不能种。起码说价格上就与国际棉价相差较大，他低你高，接轨是什么？当然你得低下来；还有，新政有矣，却在新疆，内地 棉花高不成低不就，棉花生产上得不到政府和政策的阳光，大多数棉农只有改弦更张，避棉而寻其它。
再次， 以往所分析的比较效益及其它因素所构成的不利，依然是制约内地棉花生产发展的不可小视的原因。这几年，种棉花没有种粮长特经赚钱，已越来越被产棉区的农民 所公认，加上棉花特殊的生育季节超过其它作物的自然风险等（病虫害、洪涝风雹之类），使生产者对其效益产生难度认识再加一筹。在盐城棉区，民调显示，超过 七、八成的农户认为侍候棉花比任何一种农产品都难，一年忙到头，按现行劳动力市场价格行情看，一个青壮劳力常年去种管几亩棉花，以4.00-4.30的棉 花价位，种棉花根本赚不到钱。在这一系列因素作用下，棉花面积急剧直下，生产低迷，难以复返。
近日，各地棉花面积锐减的报道时可以见闻，有关希望棉花新政尽快出台的呼声也很高。面对广大内陆优质棉主产区充满艰难的发展历程，展望国 计民生乃至国防军工对棉花的无限需求，笔者忧心忡忡。与业内所有的同仁一样，我们期待国家尽快给棉花产业一个合理合适的生产发展环境，它虽重不及粮，但同 为战略物资，是一大产业，关乎亿万农民及产业工人。让广大内陆棉区过早消失于市场大潮中，以后意欲扶起，难矣！而将一国之求物资全移至遥远的新疆产销，是 不是**之计，应十分慎重地调研论证，反复考量。
