适度调整进出口政策是第一要义(图)

美国干旱，粮食增产调低，美国农产品期货市场迅速反应。如果进口国此时担心粮食未来涨价过多，或者出于国内粮食安全考虑在短期内大量增加进 口，势必会放大国际粮食市场波动，造成粮食价格新一轮大幅度上涨。过去，由于对国际粮食市场运作经验不足，经常出现高价时进口粮食多，而不进口时粮价很快 又跌了下来。

多位被采访专家均表示，适时地调整进出口政策才能保障国家的粮食安全。

洪涛认为，当国际粮食价格上 涨时，我国应取消出口退税、加征出口关税、实行配额出口，并加强对其监管；当国内粮食供大于求时，我国应取消粮食出口关税，或者降低粮食出口关税税率。为 稳定外需、调整出口结构，自2009年7月1日起，我国调整部分产品的出口关税，调整后，我国小麦、大米、大豆粮食产品3%~8%的暂定关税被取消。

对于粮食安全问题，中国科学院预测科学研究中心研究员杨翠红提出了两点建议：一是保障农民种植油料、棉花的收益，稳定油料、棉花生产。在国家一系列支农 惠农政策措施的支持下，我国粮食种植收益逐年增加，有效地稳定了粮食播种面积，促进了粮食产量增加。同时我国油料和棉花的种植收益却跌宕起伏，不能很好地 保护农民种植油料和棉花的积*性。油料、棉花相对于粮食是耗时、耗工的作物，在生产资料和劳动力成本不断上升的今天，如果没有足够强的政策保障农民种植油 料、棉花的收益，则会出现粮食产量增加，但油料、棉花产量逐年下降的局面。届时我国油脂、棉花、纺织品都将面临严重的供应紧缺，扰乱正常的社会运行。

二是对玉米深加工企业发展规模加大限制，在满足居民口粮、饲料用粮的基础上适度发展粮食加工企业。玉米已经成为我国进口粮食的第二大品种，国内日益增长 的饲料用粮需求将进一步加大玉米需求压力。虽然我国玉米产量逐年提高，但是由于玉米深加工行业存在较大的利润空间，饲料企业更具实力抬高玉米价格，使得饲 料企业呈现玉米库存不足的局面。我国必须以保障居民口粮、饲料用粮为*根本原则，必须加大对玉米深加工企业的限制力度，杜绝饲料企业与深加工企业的玉米争 夺战，使玉米价格回归合理的价格区间，促进经济健康发展。