棉花收购时节，河北省棉花购销企业的收购资金**紧张，而纺织企业的随用随买策略更是加重了棉花购销企业的资金紧张，使之不得不采取降价促销并压低籽棉的收购价格，而过低的籽棉收购价格又遭到了棉农的“狙击”，棉农惜售使得省内棉市陷入僵持局面。记者近日从河北省农发行了解到，近来农发行棉花贷款发放节奏已经有所加快，棉市有望逐步趋稳。
今年“十一”长假之后，河北省省棉花收购市场价格开始走低，目前3级籽棉价格在5.2元/公斤左右，由于棉花价格同比降幅较大，棉农惜售造成今年棉花收购总体进度放缓。据衡水市棉花协会统计，截至10月17日，全市14家会员单位累计收购籽棉24575吨，收购数量不到去年同期的36%。在沧州，棉花加工厂收购的籽棉大部分来自天津、唐山等地，沧州当地的一些农户甚至连一公斤籽棉都没有出手。初步统计，目前沧州市的籽棉采摘进度虽然已经达到了80%至90%，但交售进度还不到20%。
收购资金的匮乏卡住了棉价上涨的“脖子”。对此，河北省农发行有关负责人告诉记者，今年棉花贷款发放时间较往年确实有些晚，由于国庆长假之前，棉花收购价格高出了总行划定的价格警戒线，因此暂缓发放了贷款。目前，省农发行棉花贷款仅发放了2个亿，而且大部分发放时间在10月10日之后。
河北省农发行有关负责人表示，保护棉农利益是棉花宏观调控的根本原则，棉价不宜过低，太低了会挫伤农民种棉的积*性。针对目前棉花价格走势，省农发行在切合实际的情况下，加快了放贷进度，预计今年棉花贷款投放量将高于正常年份。
这位负责人说，今年棉花收购贷款发放与管理总的要求是，既要贯彻国家宏观调控政策，搞好资金供应，保护棉农利益，确保棉花收购不出现大的问题；又要切实防范贷款风险，确保国家政策性信贷资金的安全。具体讲：一是严格执行贷款上限政策。2006棉花年度，农发行总行决定继续实行棉花收购贷款上限政策，每担标准级皮棉(328)收购贷款基准暂定为500元/担，允许上浮50元/担，下浮不限，*高贷款额不得突破550元/担。二是及时发布棉花收购价格预警。经国家有关部门同意，农发行总行决定，今年在实行收购贷款上限控制的基础上设定棉花收购价格警戒线。收购价格风险警戒线主要参考贷款日外棉到岸价而设定。
据了解，目前河北省农发行已经先后4批对省内80家棉花企业的贷款资格进行了认定，这些企业都分布在棉花种植面积在7万亩以上、产量在10万担以上的县，衡水的故城、深州、冀州、饶阳和邢台的新河这5个县的棉花收购企业，由于2005年度发放的棉花收购贷款本息没有实现“双结零”，贷款资格被暂缓认定。该负责人说，在棉花收购贷款发放布点上，虽然有这些“空白点”，但农发行已支持周边地区获得贷款资格的企业在这些县设点收购，相信今年棉花收购市场价格不会出现大起大落。
