越南贸易在近几个月全球疫情冲击下的正面表现印证了“祸福相依”的哲理。前不久，日本、韩国等国家的企业深陷因停工、停产而焦虑不堪的阶段，很快将供应链转移的目光投向了越南。越南在疫情“乱世”中反而获得了被跨国企业深度眷顾的机会。回顾这几年的贸易数据就会发现，包括电子电器在内的中国机电产品对越南的出口额一直在快速增长，远超对亚洲其他国家的出口增速。不少电子电器企业抓住越南市场快速发展的时机，通过在越南当地建厂，以更低的成本向当地出口电子电器。
当前中国电子电器产品在越南处于什么竞争地位？越南针对电子电器产品准入有哪些认证要求？本刊就此专访了TÜV南德意志大中华集团国际认证法规经理倪月莉，为已经进入或打算进入越南市场的电子电器企业提供专业指导意见。
“在越南市场，中国、日本和韩国的电子电器产品各有优劣势。其中，中国产品性价比较高，在越南市场的销量较大，特别是小型电子电器产品，如厨房电器、LED显示器、LED灯、电扇、手机等。而在高端和大型电子电器市场，如冰箱、洗衣机、电视机等大家电方面，日本和韩国品牌具有**的优势。”倪月莉表示。
总体来看，中国电子电器产品因价格较低，在越南市场占据较大的市场份额，但是在质量上与日本和韩国品牌相比仍然存在一定的差距。就如倪月莉说的那样，越南当地人购买小家电时可能会选择中国品牌，但是购买冰箱、洗衣机等使用年限更长的大型产品，更多地会选择日本品牌和韩国品牌。
在此背后，是中国企业与日本企业、韩国企业在品控体系成熟度方面的差异。相比中国企业，日本企业和韩国企业的品控管理水平较高。虽然多年来中国电子电器企业在不断提升自身的品控能力，但是日本和韩国电子电器市场发展更为成熟，并且两国企业更早地布局越南市场，自然形成了品控管理水平上的差异。不过，以中国企业的追赶速度，不久的将来实现品控逆势超越并不是梦。
在倪月莉看来，当下中国品牌在电子电器能效等级评级方面可以更谨慎，以避免出口到越南的产品出现质量问题。实际上，不管是准入门槛较高的欧洲、美国等发达市场，还是进入相对容易的越南等发展中市场，都对品质有着执着的追求。因此，中国品牌在越南也不能掉以轻心。
据倪月莉介绍，越南对于电子电器产品的认证，一般从电器安全、电磁兼容（EMC）、能效、有害物质控制RoHS和无线通信5个方面考核。她分别介绍了这5方面的要求，具体如下。
电器安全
在电器安全方面，越南科技部发布了QCVN4:2009/BKHCN+AMD1:2016和Decision 3482/QDBKHCN，共有13类电子电器产品要求强制CR标志认证，分别是：即热式热水器，储热式热水器，护肤与护发设备，电水壶，电饭煲，电风扇，电熨斗，微波炉，电烤架、烤面包机及其他烹饪设备，电线和电缆，便携式浸入式热水器，电茶壶和咖啡机，电动干手器。
总体看，这13类产品以小家电为主。倪月莉表示，相关安全认证模式有以下两种。
（1）模式5（型式认证）：型式试验 + 工厂检查 + 认证，证书有效期为3年，到期需要更新证书。
（2）模式7（批次验货认证）：型式试验 + 批量检验 + 抽样测试 + 认证，证书有效期为单批次有效，一般由进口商直接申请。
电磁兼容
越南科技部发布了《电子电气设备电磁兼容国家技术法规》和《关于实行家用及类似用途电子电气设备电磁兼容国家技术法规》，即QCVN9:2012/BKHCN + AMD1:2018 和Decision 3482/QDBKHCN，要求对即热式热水器，手持式电钻，自镇流器灯泡，吸尘器，洗衣机，冰箱和冷柜，空调，干发器，搅拌机、绞肉机、果汁机和打蛋器，微波炉，电炉（包括电磁炉）11类产品的电磁兼容实施第三方强制CR标识认证。在越南生产、进口和销售的供应商必须**取得由第三方认证机构颁发的合格评定证书，加贴CR标识后，方可进入越南市场。
电子电器产品电磁兼容认证的模式只有一种，即模式1（型式测试）：型式试验 + 物理检查 + 认证，证书有效期为3年。
能效
在能效方面，越南工贸部在2017年发布的第04/2017/QD TTG号决定，要求对4类产品实施*低能效标准和能效标签。其中涉及的电子电器类产品有家电类设备（如光源、电视机、空调、冰箱、洗衣机等）和办公室/商用设备（如打印机、电脑监视器、商用冷柜等）。额定功率超过60W的球泡灯和钨丝灯严禁在越南制造和进口到越南市场。
根据越南工贸部发布的第36/2016/TT-BCT决议，所有在越南能效管控范围内的产品，都必须在认可实验室进行产品测试，获得测试报告后申请能效证书，并加贴能效标识。进口到越南的产品每批次都需要接受抽样检测。对于越南本土制造设备，其证书有效期*长为3年；对于进口设备，则为每批次有效。
有害物质控制RoHS
根据越南贸易部发布的第30/2011/TT-BCT号决议和第4693/QD-BCT号决议，8类设备需要对6类有害化学物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯醚和多溴二苯醚）限值进行管理。管控产品包括：大型家用电器、小型家用电器、信息技术和电信设备、娱乐和类似设备、照明设备、电器和便携式电子设备、运动和娱乐设备、汽车测量设备。
越南RoHS不是产品认证，但是要求制造商、进口商、贸易商做到以下几点。
（1）根据第30/2011/TT-BCT 号决议的要求，按指定实验室出具的测试报告，在产品中申报其实际含量。
（2）以决议所述的方式公布声明：或在网站上进行宣传，或通过产品手册中的介绍（硬拷贝或软拷贝）/直接打印在产品或包装上。
（3）在将产品投放市场并在当局需要出示产品之前，需保留产品 RoHS 管控记录。
无线通信
越南信息通信部（MIC）针对信息技术和无线设备发布了第05/2019/TT-BTTT号决议，根据产品类型的不同，分为符合性声明（DoC）和型式认证两种认证模式。信息技术设备、声音和电视广播设备、终端设备、无线电收发器和锂电池需要按照DoC模式认证；终端设备、无线电收发器和短距离无线收发器需要进行型式认证。该认证测试需要由MIC批准并列明的测试实验室进行，批准或声明的产品应加贴合规的ICT（信息与通信技术）标志。证书有效期为2年。
“可以看到，这5个方面的认证面对的监管机构各有不同，认证模式截然不同，对实验室也有不同的要求。所以，工厂在做检测时要关注这些不同点。”倪月莉表示。她还提醒中国电子电器企业，要注意证书的有效期，及时更新证书。
倪月莉表示，由于市场环境的变化，近期越南更新电子电器认证要求，需要企业特别注意。
更新一：LED产品管控法规实施时间推迟
2019年5月，越南科技部发布了有关LED产品第08/2019/TT-BKHCN号公告及技术法规QCVN19:2019/BKHCN。越南生产和进口到越南市场的LED产品分两个阶段符合此规定。LED 灯具（包括固定和便携式通用灯具）、用于一般用途的自带镇流器的 LED 灯和设计用于改装线性管状荧光灯的双头LED 灯都在该法规管控范围内。
LED产品的认证模式为模式1（型式测试）：型式试验 + 认证，证书有效期为3年。
2020年5月22日，越南科技部对第08/2019/TTBKHCN号公告进行了修订，对LED产品实施的执行时间各推延6个月，即原先要求的**阶段2020年6月1日延长到现在的2021年1月1日，第二阶段2021年6月1日延长到现在的2022年1月1日。
更新二：3类产品强制实施能效标签
在能效方面，2020年越南加入了3类产品，需要从2020年1月1日起强制实施能效标签，分别是：LED灯具、储水式电热水器和笔记本电脑。
更新三：海外制造商可作为持证人
2020年5月，越南信息通信部发布了第10/2020/TT-BTTTT号决议，于2020年7月1日开始执行。自此以后，越南信息通信部对其管控范围内的“二类”产品和商品的认证方可允许海外制造商作为符合性声明和型式认证的持证人。前提是当地进口商需要在清关前提交“进口商许可型号的通知书”。证书有效期也将原先的2年*长延到3年。
“越南市场认证法规更新很快，这与该国发展速度较快相匹配。建议厂商及时收集相关信息，或者通过第三方检测认证机构了解更新情况。”倪月莉说。
越南经济发展迅速及城市化率的逐渐提高，在东盟国家中相当亮眼，*大地刺激了该国对电子电器产品的渗透和需求，这给中国电子电器企业带来了机遇。
据倪月莉介绍，越南年轻人喜欢使用科技产品，比如在越南前两大城市——胡志明市和河内，每人平均至少拥有1部手机和1台个人电脑。近几年，越南电子消费品零售额每年以10%以上的速度在增长。同时，网上购物平台已成为越南电子产品比较受欢迎的购买渠道。越南消费者在网上购物时，倾向于选择流行品牌和知名零售商的廉价商品或新兴产品。
中国电子零售发展**全球，电子电器产品通过线上渠道出口到越南应该不存在技术障碍。但是，倪月莉建议企业注意提升产品品质，并关注越南认证法规的变化。“一方面要避免清关时遇到问题；另一方面，以高质量的产品化解市场抽检关口，避免出现产品不符合标准、被迫下架的情况。”倪月莉告诉记者，TÜV南德在这些方面具备优势，可以协助中国企业出口越南。
2019年，TÜV南德与越南*大的发证机构签署了谅解备忘录，意味着凡是电器安全和电磁兼容的CR标识认证，中国制造商都可以通过TÜV南德设立在全国各地的实验室就近做测试，从而节省大量的人力、物力和财力，并缩短认证周期。
TÜV南德还通过邮件、微信、公众平台等渠道将越南法规及其变动情况推送给客户，让客户及时掌握**手资料，为产品质量保驾护航。“我们希望越来越多的中国本土电子电器品牌出现在越南市场。”倪月莉说。
