FDA是美国食品药物管理局(U.S. Food Drug Administration)的英文缩写,隶属于美国卫生教育福利部,负责全国药品、食品、生物制品、化妆品、兽药、医疗器械以及诊断用品等的管理。FDA是一个由医生、律师、微生物学家、药理学家、化学家和统计学家等专业人士组成的致力于保护、促进和提高国民健康的政府卫生管制的监控机构。通过FDA认证的食品、药品、化妆品和医疗器具对人体是确保安全而有效的。在美国等近百个国家,只有通过了FDA认可的材料、器械和技术才能进行商业化临床应用
一、常见问题
问题一:FDA证书是哪个机构发放的?
答:FDA注册是没有证书的,产品通过在FDA进行注册,将取得注册号码,FDA会给申请人一份回函(有FDA行政长官的签字),但不存在FDA证书一说。
问题二:FDA需要指定的认证实验室检测吗?
答:FDA是一个执法机构,而不是服务机构。如果有人说他们是FDA下属的认证实验室,那么他至少是在误导消费者,因为FDA既没有面向公众的服务性认证机构与实验室,也没有所谓的"指定实验室"。FDA作为联邦执法机构,不可以从事这种既当裁判又当运动员的事。FDA只会对服务性的检测实验室的GMP质量进行认可,合格的颁发合格证书,但不会向公众"指定",或推荐特定的一家或几家。
问题三:FDA注册是否一定需要一位美国代理人?
答:是的,中国申请人在进行FDA注册时必须指派一名美国公民(公司/社团)作为其代理人,该名代理人负责进行位于美国的过程服务,是联系FDA与申请人的媒介。
二、进口程序
在货物抵达入境口岸之日起的5个工作日内进口商或机构向美国海关总署填报入境文件。
当FDA接到入境通报后,审核进口商的报关单位以确定是否应进行物理检验(码头检验,抽样检验). 如果决定不抽取样品,FDA分别向美国海关和案及进口商发送(可续行通知)。此时,本批货物在FDA处予以放行. 注意"可不经检验续行"并不意味着产品符合要求。它只意味着在产品入境时FDA不予检验。如果日后发现产品违反法律和法规,将视违法的性质启动相应的法律措施(如没收等). 如果决定取样,FDA分别向美国海关和案及进口商发送"取样通知书"该批货物必须保持原样以待进一步通知,FDA将从该批货物中抽取样品。
三、医疗器械如何申请FDA
FDA根据医疗用途和对人体可能的伤害,将医疗器械分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类,越高类别监督越多。
任何一种医疗器械想要进入美国市场,必须**弄清申请上市产品分类和管理要求。对于任何产品,企业都需进行企业注册(Registration和产品列名(Listing。
Ⅰ类产品(占47%左右,绝大部分产品是510K豁免的,实行的是一般控制(General Control,企业只需要进行企业注册(Registration和产品列名(Listing,和实 施GMP规范QSR820(其中一部分产品连GMP也豁免,产品即可进入美国市场。
Ⅱ类产品(占46%左右,实行的是特殊控制(Special Control,实施GMP和递交510(K申请,取得K号码后,进行企业注册(Registration和产品列名(Listing,即可进入美国市场。其中少数Ⅱ类产品是510(K豁免,企业只需要进行企业注册(Registration和产品列名(Listing,和实 施GMP规范QSR820,产品即可进入美国市场。
Ⅲ类产品(占7%左右,实施的是上市前许可PMA,企业须实施GMP并向FDA递交PMA(Premarket Application申请,并企业注册(Registration和产品列名(Listing,产品少数即可进入美国市场。部分Ⅲ类产品还是实行特殊控制(Special Control实施GMP和递交510(K申请,取得K号码后,进行企业注册(Registration和产品列名(Listing,即可进入美国市场。
五、医疗器械如何申请FDA
1、在申请前必须明确产品是否被FDA认作医疗器械、产品类别、管理要求,明确申请工作内容;
2、对申请上市的产品查阅有否美国强制标准,产品是否符合该标准般要求检测机构的正式检验报告;
3、在准备510(K申请文件前,需考虑是否真正需要递交、何时递交以及递交哪一种性质的510(K申 请:常规510(K、特殊510(K、简化510(K;
4、对申请过程中FDA所提出的问题应及时给予书面的、及时的回答;
5、向FDA递交的所有资料纸张大小应采用Letter Size(21.5cm×29.7cm;
6、所有递交FDA的资料企业需留有备份,因为FDA在收到申请资料后即电子扫描登录,同时销毁申请资料,并不归还企业。
7、对少部分产品,FDA将对企业进行现场GMP考核,企业需参照美国GMP管理要求,并在FDA现场审核时配备合适的、对GMP和企业有一定了解的翻译人员;
8、告知FDA的正式联系人需对FDA法规和工作程序有一定的了解,并能与FDA直接交流,以方便及时反馈 ,企业可明确自己或委托咨询机构负责与FDA的日常沟通。