近年来，叫外卖已逐渐成为人们的一种 生活方式。不过，外卖作为一种新型销售模式，乱象仍存在。前两天，国家食药监总局发布《网络 餐饮 服务 食品安全 监督 管理办法》（以下简称《办法》，对网络外卖等食品安全提出一系列要求，将于明年1月1日起实施。记者注意到，与此前本报关注的 征求意见稿相比，略有改动。目前，扬州外卖现状如何？昨天记者进行了 调查。
现状
叫外卖渐成年轻人
主要就餐方式
目前扬州有多少家外卖商户呢？记者从市食药监局了解到，目前我市网络外卖经营者数据量有1万多条。也就是说，扬州全市有餐饮外卖商户上万家。而这个数字还在不断增长，扬州外卖市场正如雨后春笋般快速崛起。
外卖的消费群体中，年轻人是主力。据扬州市消协今年9月公布的一份餐饮外卖服务调查报告显示，20至30岁的年轻人占比*高，为54%，而50岁以上的接受度仅6%。外卖点单频率来看，每周点餐2至3次的占比62%。上个月，扬州大学曾做过一项外卖问卷调查。结果显示，88.3%的大学生都点过外卖。每周点一次的人数*多，占比58.8%。
“平时基本不回家吃午饭，单位食堂伙食不好，就逐渐养成点外卖的习惯。”在市区一家私企工作的胡先生笑着说，如今叫外卖真的很方便，只需一部手机、一个外卖APP，动动手指就可下单。
调查
部分外卖商家公示证照已过期
按照《办法》，网络服务平台应对餐饮店食品经营许可证进行审查，保证许可信息真实，并在网上公示。但记者调查发现，外卖平台虽然对商家资质进行了公示，但审核把关不严，有些证照居然已过期。在饿了么网上订餐平台，记者发现了两家餐饮店的餐饮服务许可证已经过期。
位于江阳西路尚锦汇商业广场的顺顺小吃店，在饿了么平台上做“沙县小吃（黄焖鸡米饭”外卖，其公示的餐饮服务许可证有效期至本月2日，已经过期。还有一家邗江食尚快客快餐店，在饿了么平台上销售“西安凉皮、砂锅”，这家餐饮店许可证早在今年5月21日就已过期。在美团外卖平台上，记者看到一家高大姐小吃部，其公示的餐饮服务许可证也已过期，有效期至今年6月。
在不同平台上用不同店名
白领陶女士曾反映过一件事，她在两天内分别在不同外卖平台上点了糖醋排骨便当，吃完都拉肚子。她再次点开曾经下单的店，却发现店铺名字虽然不同，但地址一致。记者调查发现，确实有店面在不同的平台上的注册名称不同。如有的叫“黄焖鸡米饭”，有的叫“沙县小吃”。
一熟悉外卖商圈的人士介绍，很多商家在不同外卖平台注册时，会使用不同的名称，消费者只能凭图片、商铺名称和用户评价来判断商户的质量。还有些商家，店面实际经营地址和证照登记地址不符。
无证经营的外卖商家依然存在
今年，市消协开展的餐饮外卖服务质量体验调查结果，就发现有两家外卖是无店面的流动摊点。
记者在查看美团网等外卖网站后发现，有的外卖店连营业执照和食品经营许可证都找不到，有的找到了却比较模糊，看不清楚。如美团外卖平台上，有家标注商家地址在荷花池南街的豆腐脑胡辣汤店，记者在商户详情中找了半天，也没找到公示的证照信息。
新规
外卖餐饮店必须要有实体店
按照《办法》规定，外卖餐饮店应具有实体经营门店，并依法取得食品经营许可证，并按食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。网络销售的餐饮食品应与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。值得注意的是，外卖商家应在自己的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他人加工制作。
违反规定如何处罚？由县级以上地方食药监部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
要保证配送食品不受污染
对于送餐环节，《办法》对送餐人员和送餐过程都作了明确要求。送餐人员应保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。送餐人员应核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。平台和外卖经营者应加强对送餐人员的食品安全培训和管理。
外卖商户应使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，应采取能保证食品安全的保存、配送措施。
外卖菜肴质量
赶不上堂食菜肴
“外卖小哥”小志（化名告诉记者，令他深有感触的是，扬州外卖市场发展迅猛，但确实存在一些不太乐观的现象。“我主跑西区，经常在润扬步行街、顺达广场这一带送餐。”小志说，外卖商家中，有店面的相对卫生，而部分专做外卖的商户卫生条件就差一些。有些商户门前就是垃圾堆，去取餐都能闻到气味。
外卖与餐厅堂食到底有没区别？市消协的体验调查发现，同一品种的外卖和堂食套餐，品相确实存在差异。**是外卖食品与网页宣传图不符；其次，与摆盘整齐、分量充足的堂食相比，外卖食品菜品碎烂、分量不足。
一家是以辛拉面为特色的韩式料理店，外卖的辛拉面有明显异味，但调查员体验堂食的同款辛拉面时，未闻到异味。“供外卖的面锅，从调查员堂食点单至用餐结束，所有面始终用同一锅水煮，煮面的水明显变绿变浊。而在店堂吃的辛拉面，则是‘一份面一锅水’。”
追问
如何保证外卖小哥不动手脚？
邗江区市场监管局负责餐饮监管的人员表示，从餐厅厨房到顾客餐桌，对这*为重要的配送一“环”，《办法》提出明确要求。规定送餐人员应保持个人卫生，保证配送过程食品不受污染。如未按要求进行食品配送的，责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
同时，要求送餐单位加强对送餐人员的培训和管理。这里也建议餐饮单位，对包装盒密封处理，所有动手脚的环节都是因食品盒开放式包装引起，通过适当密封处理，稍作细心观察，只要是开封过的餐盒会立马发现端倪。
小餐饮能否从事网络餐饮服务？
小餐饮能否从事网络餐饮服务？对此，市食药监人员表示，《 食品安全法》第36条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省级制定。小餐饮能否从事网络餐饮服务，如何从事网络餐饮服务属地方事权，由省级政府决定。目前具体情况按省通知执行。
对于外卖店公示证照图片与实际不符合问题，食药监人员表示，部分公示证照图片可能存在造假，下一步正在开发读图软件，通过该软件自动识别，揪出造假者，并联系外卖平台，对不规范许可证进行清理规范。
外卖出问题市民如何投诉？
《网络食品安全违法行为查处办法》明确，消费者碰到网络食品安全违法问题，可以到三个地方的食药监部门进行投诉举报。一是第三方平台提供者所在地食药监部门，二是入网食品生产经营者所在地食药监部门，三是生产经营的场所所在地食药监部门。
