宜城扣分管理小餐饮食品安全

百检网 2021-11-15

    小餐饮经营者如果出现轻微违法违规行为,现行法律中没有规定相应的案由、罚则及处罚手段,监管部门易陷入“不好管、取缔难”的困局。宜城市用类似驾驶员交通违章扣分管理方法对小餐饮进行记分管理,开始约束其在食品安全细节上存在的问题。

    违反了交通法规,司机会被扣分。自2014年7月起,宜城市的100多家小餐饮经营者如果出现了轻微的违规行为,将被扣分。而分数扣完后,会面临停业或吊销餐饮服务许可证的处罚。

    一年扣完12分将被“降级”

    临湖轩是位于宜城市学苑路的一家餐馆。3月17日中午,记者来到这家餐馆探访,发现环境整洁,一个专门用来放蔬菜的冰箱上贴着大大的“素”字。冰箱门上还贴着一张标签,标明冰箱里放的是茄子、胡萝卜、生菜、花菜、西兰花等。标签上还写有冰箱管理者的名字。“刚采购的蔬菜放入冰箱时,不能用有颜色的袋子装,而且蔬菜上不能有污迹。”临湖轩的负责人张春菊拿出该店的“小餐饮违规记分簿”,“我们曾因蔬菜包装不符合规定被扣过分。”

    据了解,宜城市试点小餐饮店每家都有一本这样的“小餐饮违规记分簿”,违规记分情况都会被记录在上面。“在传统的监管中,如果一些小餐饮经营者出现一些轻微违法违规行为,现行法律没有规定相应的案由、罚则及处罚手段,执法人员只能提出整改意见。若餐饮业主拒绝整改或者整改不到位,执法人员则无法进行下一步的处罚,造成一些餐饮服务单位小的违规行为屡禁不止。”宜城市食药监局副局长何玲介绍,作为全省餐饮单位违规记分管理试点地区之一,他们结合宜城的实际出台了《小餐饮单位违规记分管理办法》,其中,一次违规行为记分的分值,依据违规行为的严重程度,分为12分、6分、3分、1分。餐饮单位1年内记分分值积满12分,评定餐饮服务食品安全监督年度量化等级时,将降低一个等级;反之,2年内无违规记分,将提升一个等级。

    扣分推进了自我约束

    “原来以为这只是走过场,没想到动真格的。”心上中西合璧餐厅老板屈冰说。在违规记分管理实行**个月,该店被扣了1分,原因是执法人员在店内发现有苍蝇。被扣分后,屈冰买了十几个苍蝇拍让店员放在手边。随后,该店的违规记分月月为“0”。

    去年7月至10月,那些年休闲奶茶吧每个月都被扣了1分。**次是因内部环境不整洁,第二次是垃圾放错了地方,其他两次是因为进货没有索要票据、未定期清理奶茶机等设备。“每扣一次分,都给我们一个教训。”店主蔡文祥说。

    目前,宜城市的100多家违规记分试点小餐饮店主要集中在城区的两条道路和各个乡镇。截至目前,违规的小餐饮店中,累计扣分*多的被扣了9分。

    “软力量”来自文明提示

    记者了解到,宜城市试行小餐饮违规记分制度以来,没有因记满12分而被降级的餐饮店。

    何玲认为,动辄罚款会使小餐饮店主产生逆反心理,违规记分主要起个提示作用,提示小餐饮经营者应当注重细节。从目前的情况来看,这种管理方法因为比较文明,所以容易被接受,*终效果比较好。

    宜城市食药监局局长龙彩葆称,从事小餐饮服务,每一次违规都会以扣分的方式记录在“小餐饮违规记分簿”上,录入餐饮单位档案当中,使业主不由自主地“时时想分数,时时受约束”,执法工作告别“一罚一了”的管理模式。

    据介绍,通过试点,宜城小餐饮单位违法违规行为大幅降低,被违规记分的小餐饮店大大减少,其中有4家小餐饮单位被违规记分后选择主动停业装修升级,2家小餐饮单位在连续检查中保持无违规记分记录,3家C级小餐饮单位达到了食品安全量化等级B级标准,即将升级。

    新闻链接

    新加坡的做法

    目前,我国尚无实施成熟规范的省级餐饮服务违规记分管理制度的先例,但在国外已有好的做法。例如,新加坡实行的《饮食场所犯规记分制度》。新加坡餐饮业实行12分制,一个年度内分数扣完就要参加培训;连续两年都扣完,企业要停业整顿数周;连续三年都扣完,将被吊销证照。

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