上海拟立法禁地铁饮食引关注 法律人士：有规范必要

　　在地铁吃东西该不该管?近日,上海拟对地铁饮食进行立法禁止的消息引发关注,记者就此进行了专门采访。

　　立法禁止在地铁饮食,是否有必要?全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰表示,没有必要用立法的方式对行为规范进行约束。“毕竟在地铁上吃东西是少数人的行为,是非常态性行为。”施杰说,在这种情况下,要维持良好的行为规范,法律约束相对严厉,依托制度、守则等方式进行引导、劝诫更容易令大家接受。对规范地铁里的乘客饮食问题,他建议写入乘客守则,用契约形式、合同关系进行善意提醒、积*引导,必要时可以在醒目位置进行张贴提示。

　　在地铁里饮食不会对他人生命财产安全构成威胁,这是施杰认为没必要立法地铁禁食的另一个原因。他认为,法律资源是有限的,必须用以维护国家安全、公民生命财产安全等,不能事事立法。同时,立法机构和立法相关专业人员等立法资源也是有限的,应该“把好钢用在刀刃上”。

　　北京市人大代表、北京市金台律师事务所合伙人朱建岳则持不同观点。他认为,我国法治建设发展至今,立法程序日益完善,上海拟对地铁饮食进行立法禁止,显然是“上海市地方政府方面觉得有必要”。他表示,法律具有威慑力,地铁禁食立法,可以预防大部分地铁饮食行为的发生,而乘客守则由于缺乏相应的刚性措施,对某些综合素质相对较差的人不具约束力,“他们不会搭理乘客守则”,这就需要用法律加以明确规范。

　　对于地铁是否有必要进行立法禁食,接受采访的法律人士虽然认识不统一,但均强调应该对地铁进食进行规范,共同营造良好的公共环境和公共秩序。