今年6月以来，东莞一大批中小超市经营者，正在遭遇一批“职业打假人”的恶意打假，而其中相当一部分打假行为难逃“作假打假”的嫌疑，商超经营户们深受其害，“如果私了，则会让这帮人气焰更嚣张，假如不理会，闹到 监管部门，***可能会被罚5万元”。有商超经营户表示，他受罚被栽赃的可能性较大。职业打假存在“栽赃”一说，获得大朗食药监分局相关负责人证实。
今年8月5日，工商总局官网挂出的《消费者权益保护法实施条例（征求意见稿》第二条规定：“消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的，其权益受本条例保护。但是金融消费者以外的自然人、法人和其他组织以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例。”
此次，《消费者权益保护实施条例（送审稿》再次强调职业打假人或许不受法律保护，也再度为职业打假人这个特殊群体敲响了警钟。
个案
有商超连续被投诉13次
A
万佳华超市
4男子买到发霉绿豆饼
大朗沙步。前天中午的万佳华超市显得比较冷清，店员们不时在食品区摆弄，或者查看标签，“每一次遭遇，既是经验，更是教训。”万佳华超市负责人李填鑫，面对“职业打假人”这一话题时发出感慨，过去4个多月，万佳华至少被恶意投诉了13次。
**次是6月16日，万佳华超市来了4名年轻男子，看上去和周边工厂的员工打扮没有太大区别，他们分头在超市食品区，各自买了两到三块钱的散装绿豆饼，称重买单后出门而去，仅过了10余分钟，4人全部折返，都称自己吃了绿豆饼后肚子疼痛，“他们说绿豆饼发霉。”万佳华超市的店员发现，对方拿回来的绿豆饼里，确实能找到霉块。
“但是我们再回去查看店内的绿豆饼时，看不出任何异常，更不要说发霉的饼干。”对方要求万佳华赔偿每人1000元，“一下子懵了，不知道问题出在哪里。”经过协商，由绿豆饼的供应商赔偿800元，“4个人各自拿了200元，啥事没有就离开了。”
事后再回想此事，李填鑫总觉得不对劲，“4个人一起进超市，却各自只买一点点，出门后再回说饼干是坏的，有没有掉包呢？”
时隔不久，万佳华超市又发生一起类似事件。这次是一名胡姓顾客在超市购买了一盒“铁观音”，他以过了保质期为由索赔1000元，“一小盒茶叶，售价15块钱，有个疑问是，全部茶叶都在保质期内，唯独他拿过来的就超出了保质期？”通过协商，李填鑫赔了胡某700元。
事后，李填鑫才意识到，他遇上了一群“职业打假人”。
B
源源超市
火腿肠过期被罚5万元
相比万佳华，位于大朗黄草朗的源源超市，**次与“职业打假人”过招要晚一个月。
“7月份的**，大朗食药监部门接到投诉，说我们卖的金锣火腿肠有问题，经过检查，他们在火腿肠区域果然找到了几条过期的火腿肠。”源源超市的老板张贵源对那次被查无话可说，“那批次火腿肠明明已经全部退回给了厂家，*后怎么还剩下几条在货架下面？”
东莞食药监局大朗分局根据《 食品安全法》相关规定，对源源超市作出5万元的罚款。
由于资金压力，张贵源提出分期缴纳罚款的申请，获得食药监局同意，从7月25日缴纳首期罚款开始，以每月10000元的还款进度到11月15日前缴纳完毕，“目前还欠10000元罚款呢！”
被罚款5万元的，还有大朗新马莲村的正亿百货。“我们的问题是出在饮料上面，涉事的是可口可乐旗下一款名叫水动乐的饮料，其实早在5月份我们就清理过一次，*后又怎么会出现在货架上，是个谜！”正亿百货宋姓负责人表示，由于监管部门现场“人赃俱获”，也只能接受处罚，“食药监局按照*低罚款标准，罚了5万元。”与源源超市一样，正亿百货的罚款也是分期付款。
万佳华超市也曾因投诉引致食药监人员上门检查。针对万佳华超市的投诉，主要涉及口香糖、火腿肠、榨菜、蛋黄派、腊肠以及调味品等多种食品或食品添加剂，投诉的理由均是“过了保质期”。9月21日，大朗食药监部门派了两人前往万佳华检查，“他们不仅检查了被投诉的食品，食品区的所有商品都仔细摸查了一遍，没有发现任何过期食品。”李填鑫出示了食药监部门那次检查过后留下的现场笔录，这份文书显示，万佳华超市由于“未能建立食品采购索证索票、进货查验制度”，被食药监部门处以“警告”处罚。
针对超市的投诉似乎没完没了。
李填鑫表示，今年6至9月间，万佳华至少被投诉过13次，包括通过私了解决的投诉。
“我这个数量根本不算多，据说被投诉近百次的都有。”投诉一旦查实，则意味着*低高达5万元的罚款，李填鑫表示，所以大多数商超百货经营者，一般都会选择与投诉人私了处理。
C
好又多
顾客买到过期货被迫私了
大朗黄草朗好又多超市的经营者江某，此前曾因为一桶方便面，赔了顾客1000块，“他们拿过来的方便面，我们超市之前确实有卖，但这盒方便面，很难说清楚是不是我们超市卖出去的方便面。”江某*终选择私了，“不想把事情闹大。”
大朗洋坑塘的新南洋百货，至今仍有多宗投诉在东莞市食药监局大朗分局尚未“结案”。“套路基本相似，都是先买东西，离店再返回，说买了过期食品，吃了肚子不舒服，紧接着提不低于1000元的赔偿要求。”新南洋超市的负责人寻先生称，如今在大朗，几乎没有不中招的超市，这一说法获得不少商超经营者认同。
冲突
商超经营户组建多个反“职业打假人”群
“赔钱罚款，劳心劳力，关键是自己确实卖了过期食品，也就罢了！”采访过程中，不少商超经营户均表示，“钱赔得不明不白，罚款也不是心甘情愿。”
以大朗为中心，包括塘厦东坑清溪等多地的商超经营户组建了微信群，包括“东莞商超联盟”、“东莞商超会员群”等，均是以反“职业打假人”恶意打假为主题的微信群。
东莞商超经营者与东莞“职业打假人”两个群体形成对立状态。
*大的冲突发生在今年10月份。
*先与“职业打假人”正面对抗的是大朗洋坑塘的新南洋超市。“大概是10月初的**，店里来了几个人，买了回头客面包，刚一转身就回到超市前台，说过期了。”新南洋超市相关负责人熊先生称，对方非常老练，对食品安全法了如指掌，并威胁店方，“不赔钱就向食药监局举报。”熊先生用手机拍下索赔者长相，并发布到“东莞商超微信群”，一眼就被群内多人认出，“他们都自称是受害者，叫我先稳住这帮人，”熊某说，当晚近100家经营户一下子从塘厦、清溪、常平、东坑等地赶过来，“就是他们，都说被这几个人敲诈过，对方看情况不对，赶紧报了警。”有知情人表示，当天要不是派出所民警过来维持秩序，那两人势必会被挨打。
仅仅过了几天，同样的情况发生在正亿百货。“一共进来了4人，买的东西是散装茶树菇，买单之后就说过期了，扬言不赔钱就举报。”负责人宋先生也暗中偷拍对方样貌，并发布在微信群，“这次又从周边镇街赶过来几十名受害者，这过程中，有人动了手，好在警方及时出警，否则这4个人也会很惨。”
正面激烈的冲突也曾发生。10月25日，自称是职业打假人的冯某，举报长安上沙一家超市销售违禁食品，经相关部门协商，他获得1000元赔偿，刚出门就遭到多人袭击，冯怀疑是超市业主所为，超市方否认，目前警方仍在调查中。
吃过几次亏之后，李填鑫专门把整个卖场里的货品定期清理，安排几名售货员每天排查，不让过期食品存在，做好进货日期登记，一旦出现临期货物，通知厂家尽快处理。
“自己做得再好，都防不胜防，我相信这里面一定有掉包行为。”李填鑫回忆，11月15日下午6点，超市食品区出现一名形迹可疑的男子，“他在火腿肠货架上翻找了一会，被我们从监控发现，走过去看究竟时，他跑了。”事后，李填鑫和店员们在货架底下找到一条过期了的双汇火腿肠，他们马上将这一情况反映给东莞市食药监局大朗分局。
群体
东莞活跃数百职业打假人
“职业打假人”活跃在东莞，已经不是秘密。通过Q Q界面搜索“东莞职业打假群”，能发现近20个Q Q群。
“职业打假，是国家支持和鼓励的暴利行业。”这是东莞一个职业打假群的简介。有知情人士表示，东莞至少存在上千人从事这一行业。
长期在长安活动的“职业打假人”周某估算，他在长安认识的同行不下10人，估算东莞应该有几百人。
“我从去年9月开始进入这个行业，是被人带入行的，觉得收入还比较可观。”周说，入行初期，他买了很多法律书籍，重点研究食品安全法和消费者权益保护法。
“东莞的职业打假人一般分两个领域，一个是商品质量，对应的是消法，一个是食品安全，包括非法添加和过期食品，我主要是后者。”周某表示，这项职业有时也充满着危险，“这次发生在大朗的事件，被围殴的当事人是我朋友。”周说，有好几次他与对方协商时，往往要防止对方使用暴力，“每次都是找好协商点的出口，拿到钱就跑。”
东莞的职业打假人经常会在群里进行“经验分享”。“比如怎么对付不作为的监管部门，比如近期的打假动向。”
对于“掉包打假”，一职业打假人回应“之前听说过这些招数，不过我从来不敢，超市里到处都是探头，一旦被拍到，就是敲诈勒索的铁证，犯不上冒这个风险。”
收入
月入十万少见两万可能有
周某称，“职业打假人”的收入来源主要是获得商家赔偿，途径有两个，一是通过现场索赔，二是通过法院起诉，“直接索赔会快很多，如果通过法院起诉则要走很长的程序，胜诉获得1000块赔偿，但还要付出几百元的成本，比如车费，印刷费。”
周某解释说，他所打击的食品违法，每一单能赔到手的就是1000元。
东莞另一职业打假人王某宇索赔的方式，主要通过向法院起诉。“从去年到现在，少说打了100多场官司，但是胜诉的并不多。”王某宇表示，专业打假以来，确实赚了一些钱，但捐了不少出去。“根本没有网上说的月入十万那么多，好的时候一个月有两万收入，大多数时候也就几千块钱。”周某说，下一步他还会继续在食品领域打击违法行为。有业内人士称，他们一般选择中小商超，因为相对大超市中小商超漏洞更大。
*让商超经营者们感到苦恼的是，食药监部门的奖励机制，“打击制假售假或真正的过期商品，我们举双手赞成，有关部门奖励举报者，我们也支持，就怕有些人故意掉包，让我们损失惨重。”正亿百货经营者称，他们不欢迎不怀好意的举报者，“一次罚款50000元，他们能提5%，肯定会让这些人趋之若鹜啊”。
说到奖励，周某称食药监部门确实有举报奖励，“长安这边每一单是1500元，但很难到手，至少他至今没有拿到过一笔。”
法律边缘
以营利为目的打假 将不再受保护
抛开掉包一说，单说“知假买假”这一行为，让职业打假人这一职业备受争议。
今年8月5日，工商总局官网挂出的《消费者权益保护法实施条例（征求意见稿》第二条规定：“消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的，其权益受本条例保护。但是金融消费者以外的自然人、法人和其他组织以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例。”
有专家认为，这意味着如果这个《条例》出台，以营利为目的而购买、使用和接受服务，将不会再受到法律保护，卖方如果能够证明买方不是以生活消费为目的，而是以营利为目的，买方将不会得到赔偿。
对于这次征求意见稿，一种观点认为，职业打假人不宜“一脚踢出去”，他们的存在是有其必要性和合理性；另一种观点则认为，目前的职业打假人，已经把打假作为一种可以市场化、资本化、盈利化、谋利化的手段和方式，有的甚至是“假打”，失去了保障消费者权益的本意。
短短几年时间，职业打假经历了不合法、合法再到不受保护的过程。而此次，《消费者权益保护实施条例（送审稿》再次强调职业打假人或许不受法律保护，也再度为职业打假人这个特殊群体敲响了警钟。
部门
职业打假人紧盯处罚奖励
在回应食品安全领域的职业打假现象时，东莞市食药监局大朗分局副局长唐舜昌表示，2012年，大朗就根据国家、省、市的相关政策文件出台了奖励政策，每宗奖励处罚金额的1%，*低300元。“获取奖励**必须是实名举报的有效投诉。今年以来，大朗已发放举报奖励6宗，还有部分有奖投诉在进一步调查核实中，部分”职业打假人“对同一违法行为会通过不同人不同途径进行重复投诉。”唐副局长称，他们一般会把同一案源合并处理，根据大朗奖励政策，同一案源只奖励*先投诉人。
职业打假人有时候会对正常工作的开展造成一些干扰。“根据相关政策，对于部分事实尚未调查清楚的投诉，我们是可以申请延期回复的，但职业打假人不知道，就会认为监管部门工作不力，再者是双方对法律认识方面的不同，他们觉得这个事情应该适用于这条法律，但现有证据却无法支撑。”唐舜昌表示，对于投诉事实，他们会依法依规地行使行政职权。
至于职业打假人“掉包”打假的行为，确实在大朗有发现过，相关案件已移交公安部门侦查审理。唐副局长表示，作为监管部门，他们会依法依规保护职业打假人和商家的合法权益。一旦发现打假造假行为，他们会移交公安部门处理。
针对大朗近期出现商超经营者与职业打假人之间的冲突，食药监大朗分局呼吁，商家要合法规范经营，并且要学会合理取证保护自己的合法权益，例如完善进出货台帐，在经营场所安装监控视频，延长视频保存时间，加强退换货区管理等。同时在招聘人员时一定要认真甄别，“这里面可能会有人假借应聘打埋伏，内外勾结，做好里面的事情后突然离职。”
