□案例：上海制假盐，卖到肥东县
今年1 月19 日，肥东县盐政人员在合蚌路某超市检查时发现疑似假冒的小包装食盐，经询问超市负责人得知，是不久前一位自称盐业公司工作人员的人上门推销的，价格比市面上正规渠道销售的食盐稍便宜，盐政人员现场通过技术手段进一步确认此盐为假冒食盐，并当即联系公安部门共同展开调查。
经过2 个多月的调查取证，办案人员先后抓获贩售假盐的几名涉案当事人。办案人员随后通过对海量信息的分析汇总，确定了制假窝点远在上海。据涉案人员交代，制造假盐的生产线藏匿在一个集装箱里。
该案引起公安部高度重视，在公安部的督办下，8 月下旬，合肥公安、肥东公安和盐务部门十多名办案人员齐聚上海，在上海警方的配合下，*终在一间民房里查获两套制造假盐的生产线，其中一套为手工分装、另一套为机械化分装。原来，得知有同伙在合肥被查后，远在上海的造假分子为了躲避侦查，又将生产线从集装箱转移到民房里。
13.54 吨，其中仿冒上海市小包装海藻盐150 件、小包装精制盐26 件，50 公斤规格的大包装工业盐10 吨，还有小包装塑料袋2 桶以及电子称1 台等制假工具。目前，该案已有4 名犯罪嫌疑人归案，诉审及后续查处工作正在进行中。
买来工业盐，分成小包装
今年6 月底，宿松县盐务局接群众举报，称该县境内有人正在外省考察，准备购进大包装盐、小包装袋及分装的机械设备等，私下自行加工分装食盐。盐政执法人员经过两个多月的外围调查，初步掌握了涉嫌违法人员的相关信息。
9 月9 日，市、县两级公安和盐务部门的执法人员共赴宿松县复兴镇，在一民房内当场查获正在生产假盐的非法生产线，查获用于分装小包装盐的自动化包装机一台，大包装工业盐30.9 吨，已经分装好的小包装成品盐3.7 吨，小包装袋11 万只，外包装纸箱1328 只，配送车辆1台以及其它制假工具。
原来，当事人石某、王某某均为个体经营户，后来他们于当地登记注册成立“安徽商贸有限公司”，经营范围包括食盐销售等，二人合伙于6 月底从山东省某盐矿购进工业盐40 吨，从合肥市购买机械分装设备，从浙江省某地印制了320 克规格的食盐包装袋，包装袋上标注为绿色低钠盐并有绿色食品字样和标识（实际上是工业盐，雇用工人通过现代化流水生产线进行灌装，9 月初在市面上偷偷销售。目前，涉案当事人石某、王某某已到安庆市公安局治安支队投案自首并被依法刑拘，此案正在进一步侦办中。
老私盐贩子，操旧业被捉
今年6 月29 日，霍邱县盐政人员在该县周集镇某烟酒商店检查中查获255 袋（500 克/袋假冒小包装食盐，现场通过碘试剂检测为无碘盐。
发现线索后，六安市、霍邱县盐务部门根据掌握的信息分析，此案背后很有可能隐藏着一个制造假冒小包装盐的窝点和销售网络，并将此案移交六安市公安局治安支队立案调查。
今年7 月，办案人员在霍邱县境内连续查获11 起同类包装版本的假冒小包装食盐案件，并查明对外配送假冒食盐的涉案人员中，有曾经涉盐违法被盐务部门处罚过的李某、刘某等人。经过2 个多月的调查取证，办案人员对李某、刘某等实施抓捕，而制假源头的犯罪嫌疑人赵某被网上追逃，公安部门正全力对该犯罪团伙的制假网络进行深挖。
□提醒 购盐应到正规渠道
省盐务管理局负责人指出，这三起典型案例反映出社会上有部分人员对国家盐改政策的误读和对食盐质量安全监管政策的误判。
随着国家盐业体制改革工作的推进，一是少数人错误地认为此次盐业改革是国家放松对食盐质量安全的监管，于是有部分曾经因涉盐违法被盐政处罚过的人员又重操旧业，参与制假售假的违法犯罪行为。二是少数人错误地认为此次盐业改革是取消食盐专营，全面放开食盐生产和批发业务，于是部分人员擅自注册公司，开展食盐生产或批发业务。三是部分商家借机进行虚假宣传并想从中获取非法利益，损害其他经营者的利益。
以上三起典型案例的涉案盐品均不符合国家食盐安全标准，均为不含碘的工业用盐或来路不明的劣质盐，部分批次盐品检测出重金属铅含量严重超标。这不仅给我省为食盐加碘消除碘缺乏危害带来严重影响，而且直接危害人民群众的食盐安全和生命健康。
省盐务管理局负责人提醒，随着国家盐业体制改革工作的推进，一些外省制盐企业、商贸企业和少数不法商贩，在我省进行虚假宣传，甚至假冒代理“中盐”品牌的食盐产品，以签署委托代理书经销食盐为诱饵，进行预收盐款和保证金等非法经营活动。目前，我省各级盐业公司是当地**持有食盐批发许可证的企业，也是“中盐”品牌产品在当地的**经销商，广大经营户和消费者，应该到正规渠道购买食盐，避免上当受骗。
链接：正确理解盐改政策
此次国家盐业体制改革是以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，严格市场监管。主要内容有：
1、完善食盐定点生产制度和食盐批发环节专营制度。不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增；坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业。
解读：食盐仍然是国家专营产品，目前我省有部分经营者擅自注册成立商业公司并从事食盐批发业务，是一种违法行为。
2、完善食盐专业化监管体制。保持现有专业化食盐监管体制不变，由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。各级盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。
解读：目前国家对食盐质量安全的监管只会加强，不会削弱，对各类涉盐违法犯罪行为将由政府监管部门依法严厉查处。
3、改革食盐生产批发区域限制。允许食盐定点生产企业进入流通销售领域，自主建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。允许食盐批发企业开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市范围内开展经营。
解读：目前，有少数制盐企业、商贸企业及不法商贩打着各种旗号，在我省各市县发展食盐批发代理商，将食盐委托给没有食盐批发资质的企业或个体经营户代理销售，这种行为没有法律依据，不符合现行盐业法规和国家盐业改革政策，有的借机收取保证金等，已经涉嫌虚假宣传等违法行为。我省各级盐务、工商、市场监管等部门对各类扰乱食盐市场秩序的行为将依法严厉查处，广大经营户和消费者应该到正规渠道购买食盐，避免上当受骗。
安徽省盐务局涉盐违法举报电话是0551-65284110，欢迎广大群众监督举报。
