一、分级分类，严格加强日常监管。将全市6万余家食品经营单位分为大型商场超市、食品小门店、农贸市场以及批发市场四类，从主体资格、采购活动、经营过程、食品质量等方面入手，分别制定创建标准及考核细则。建立了食品流通单位自律十项制度，促进企业自律。建立了《南京市流通环节食品安全监管巡查工作规程》，明确巡查程序，扩大巡查范围，利用巡查信息，提高监管效能。
二、推行公示制度，督促落实企业主体责任。通过建立《食品经营企业食品安全信息公示制度》，统一制作“食品安全信息公示牌”，公示内容包括：一是企业落实主体责任部分；二是监管部门制定的“食品安全主体责任告知书”、网格化监管责任人、联系电话及举报电话；三是食品质量安全信用分类等级。要求所有经营户按要求悬挂于醒目位置，督促企业诚信经营，便于社会监督。
三、树立示范典型，提升食品经营规范水平。采取以点带面、分层指导、逐步推进的方式进行，将在全市分别选择2—5家大型商场超市、食品小门店、农贸市场以及批发市场，作为示范单位，按照创建标准，对其进行规范化建设和提升。并通过召开现场会的形式，以示范促整体。
四、广泛宣传，构建食品安全社会共治环境。建立了《南京市流通经营食品从业人员学习培训制度》，以送法上门、举办经营者培训班等多种途径，开展“食品安全城市”创建工作以及相关法律法规的宣传培训，与日常监管相结合，支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方作用，加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督，营造社会共治良好氛围。
