李晓燕：广东婴幼儿奶粉企业兼并重组税费负担过重

    2015全国食品安全宣传周工业和信息化部主题日暨婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作会今天上午在京召开。图为广东省经济和信息化委员会代表李晓燕。

    中国经济网北京6月30日讯 （记者 段丹峰2015全国食品安全宣传周工业和信息化部主题日暨婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作会今天上午在京召开。广东省经济和信息化委员会代表李晓燕在会介绍了广东省推动婴幼儿乳粉企业兼并重组工作的相关情况。

    李晓燕表示，广东省是婴幼儿乳粉生产消费大省，2014年占全国的近五分之一，广东省委省政府高度重视婴幼儿乳粉工作，鼓励企业兼并重组，建立了全省婴幼儿乳粉电子追溯体系，主要表现在以下几个方面。

    一，兼并重组工作取得一定的进展，目前广东省严格把关完成了各项工作，原有的婴幼儿乳粉企业有十家，通过近一年的工作，目前婴幼儿乳粉企业有五家，积*推动雅士利、施恩两家企业对研发中心投入了五百万，调整了原来的设置，企业的研发能力有了质的飞跃，同时建立了基本运输的GPS体系，大大降低了交叉污染以及运输风险。高培企业提升了管理水平。

    第二、广东省市场化程度比较高，婴幼儿乳粉兼并重组的步伐比较快，蒙牛集团与雅士利国际集团的强强联合，是我国乳业兼并重组的**站，它拉开了我国乳业的兼并重组的帷幕。

    第三、建立了全省婴幼儿配方乳粉电子追溯体系。根据2014年省政府重点工作的安排，广东经过一年的安排在全国**完成了婴幼儿配方乳粉电子追溯体系，婴幼儿配方乳粉建立了APP终端。为了保障追溯系统的设立推进，政府法制办审查通过了《关于婴幼儿配方乳粉销售的监督管理办法》，明确了全省婴幼儿配方乳粉经营者必须加入追溯系统，必须及时上报数据。

    李晓燕坦言，婴幼儿配方乳粉行业兼并重组工作依然面临一些挑战，税费负担过重便是难题之一。她表示，兼并重组涉税比较多，征收的增值税的比例明显高，影响了企业兼并重组。国务院关于企业兼并重组的要求，税务处理的政策，降低收购股权占被收购企业全部股权，但国家调整政策出台建议尽快调整企业兼并重组的税收政策。此外，就是关于自建自控奶源的定义问题，对于广东来说《细则》里边要求是全脂、脱脂乳粉为原料的企业，建立原料商的审核制度，原料供应商的相对固定，质量稳定可控，在实施过程中发现需要明确长期供货是否作为奶源这个问题。

    李晓燕表示，下一步，广东将要进一步加强部门合作，形成合力强化服务，研究解决婴幼儿配方乳粉企业兼并重组的重大问题，使企业在兼并重组中少走弯路，降低成本。第二进一步发挥产权交易平台的作用，通过市场促进资源优化配置工作，发挥好广州产权交易所等产权交易所的服务平台作用，通过市场化的方式促进企业资源的优化配置和组合。第三进一步推动企业技术改造和信息化建设，培育广东省婴幼儿配方乳粉领域的大型骨干企业。继续依托行业协会组织开展专项专题培训，对省专项资金重点向婴幼儿配方乳粉企业进一步改造倾斜。