“企业当天生产的产品，生产日期却标两天后。”今年年初，我市食品药品投诉电话12331接到一个自称“内部知情人”的匿名电话，所涉及内容具体至“早产食品的存放位置和出自哪条生产线。”接到投诉后，执法人员立即赶往现场，在大量还没有来得及藏匿和销毁的证据面前，企业负责人无言以辩。
举报自家企业的他（她是谁？除了一位单线与之联系的执法人员，我们只知道他（她是“吹哨人”。
记者了解到，目前我市正在探索推行
重金呼唤“吹哨人”
奖励来自罚金，*高可获30万元
何谓“吹哨人”？
在英国，警察发现有案件发生时，吹响哨子以引起其他警察或路人注意，他们是*早的“吹哨人”。后来，“吹哨人”延伸为及时发现并报告损害公共利益行为的告密者。
“我市推行的‘吹哨人’制度就是内部人士的爆料制度，鼓励企业内部员工在**时间、**地点察觉问题，提供线索。”市食品药品监管局食品生产处工作人员表示，鼓励员工对食品生产企业内部的违规违法生产行为进行举报，不但可以使监管部门及时制止企业的不法行为，同时可以节省大笔执法成本。“因为只有内部员工对本企业生产的食品质量情况了如指掌，几乎一举报一个准儿。”
据介绍，为鼓励更多的内部知情人加入到“吹哨人”队伍中，我市对查证属实的案件举报者，按照《山东省食品安全举报奖励办法（试行》的有关规定予以奖励。
“违法生产经营单位内部或者食品行业内部的举报人员，可以在原来基础上提高一个奖励等级。”该工作人员表示，奖励直接来自于罚金，一般每次举报奖励*高金额不超过30万元，不过若举报人有特别重大贡献的，经同级食品安全委员会批准，可以不受此限制。
如何不让人知道“我是谁”？单线联系，“代码+账号”兑奖严格保密
堡垒总是*容易从内部突破，政府重金呼唤“内部吹哨人”，但未必有勇夫出现。很多人或因担心遭到打击报复，或因担忧失去工作而放弃“吹哨”。如何不让他人知道“我是谁”？这是诸多举报人顾虑的焦点，也是“内部吹哨人”制度推行的难点。
“举报奖励均有专人负责，严格执行保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名、身份、住址等信息以及举报情况。”上述工作人员告诉记者，从接到举报到信息反馈再到奖金发放，只有一位监管人员与之单线联系，除该名监管人员之外，没有第二个人知道举报人的任何信息。
除此之外，在领取奖励环节，市食品药品监管局尝试推行“代码+账号”兑奖模式。“匿名举报人在举报违法线索时，与其提前约定一个24位数字或字母组成的代码，确保**性，相当于举报人的身份证信息。案件调查属实后，举报人出示该代码和银行账号就可申领奖励。”
根据举报内容判断是否为“吹哨人”
捏造事实、冒领奖金要承担法律责任
“内部吹哨人”制度的推行，是否会引来职业打假人冒充内部人士以获得高等级的举报奖励？
“每个行业都有自己的秘密，不是内部人士很难发现。”上述工作人员表示，即使举报人不透露身份，从举报内容的技术含量和详细程度，也能大致判断出其身份。“比如，举报内容中详细指出不合格产品存放在哪个仓库、在哪个时间段由哪条生产线生产，不合格产品的销往名单等。”
市食品药品监管局表示，作为举报人，应对所举报内容的真实性负责，举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗取或冒领奖金的，将会承担相应的法律责任。“执法人员均会**时间赶往现场进行调查核实，涉嫌违法的，按照相关法律法规调查处理；构成犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。”
市食品药品监管局表示，不仅鼓励食企内部“吹哨人”积*提供线索，也鼓励所有的公民、法人和其他组织对涉及食品安全的违法行为进行举报，来人举报、电话、传真、电子邮件、信函及其他途径举报均可。 （本报记者 卢虹
一级奖励
举报情况与查办事实完全相符，积*协助现场调查，能够详细提供违法事实关键证据和票据，按涉案货值金额的8%-10%奖励举报人。
二级奖励
举报情况与查办事实基本相符，协助查处工作，举报现场物证、书证及其他有效证据齐全，按涉案货值金额的5%-7%奖励举报人。
三级奖励
举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协助查处工作，按涉案货值金额的2%-4%奖励举报人。
四级奖励
仅提供案件线索，不直接协助查处工作，经查证属实，按涉案货值金额的1%奖励举报人。
