农业部：90%的人所吃食物的污染物来自农产品

    在中国食品安全事件易发频发的阶段，更多的人把眼光聚焦在食品生产领域，把问题归罪于作用正当的食品添加剂，归罪于中国的食品安全标准。而在6月15日的“食品安全周”论坛上，农业部农产品质量监督管理局副局长金发忠发言时表示：“90%的人，你所吃的食物的污染物来自于农产品。”

    金发忠表示，农产品距离大众的距离远，越远离越不熟悉，越不熟悉越害怕。在经过众多的食品安全事件之后，食品安全的源头也日益浮出水面，“从源头到餐桌”的治理，也是今年工作的重点之一。

    “2001年，温家宝同志牵头启动了国家新时期的菜篮子工程，提出了国家无公害行动计划，用行政担保的方式，来解决中国供求基本平衡的食物的自然安全，应该是了不起的工程，用了五年的时间，我们的农产品质量安全，由合格率60%左右，提高到90%左右。”

    在2009版《食品安全法》公布之前，农产品遵循的两部法律是《农产品质量安全法》和《中华人民共和国种子法》。“老百姓吃的90%的食物遵循两部法律，一部是种养，一部是流通后的监管，形成一个全面的监管链条。”金发忠介绍称，在2009版《食品安全法》颁布之后，《农产品质量安全法》与《食品安全法》相互衔接，各有侧重，一个侧重于加工食品和消费的安全管控，一个侧重于种养环节和农产品的质量安全管控，它符合中国当时的管理体制、消费结构和公众期待。

    “《农产品质量安全法》虽然大家关注的不多，其实这部法有很多明确的规定，一个是关于农业投入的使用，刚才说食品安全法对高浓度的农药禁用，食品安全法原料的原料，就是农产品，严格意义上农药不是食品原料，但是为了控制食品原料，国家把它纳入了法制。现在国家更重视种子源头污染治理入手。”金发忠表示。

    如果说过去农产品的监管还在农业部一家，但是现在已经被摆着桌面上。

    “从农业部门来讲，按照新的《食品安全法》，职责更清楚，环节更明确，任务更艰巨。现在的食物质量安全，执法监管就农业和食药两个部门，两个系统好协调好沟通，便于全程联动，我们现在不是独生子女了，我们和他们合作的很好，我们这一年多跟食药监局合作沟通顺畅，协调灵活，执法有力，两家签订了合作协议，而且两家也印发了监管的意见，心往一处想，劲往一处使。”金发忠表示。

    虽然《农产品质量安全法》对农产品质量也有了明确的规定，但是新修订的《食品安全法》更加大了对农产品质量的监管，从“增加了高毒剧毒农药”的管理即可清楚，同时规定了《食品安全法》明确规定了食品中的农药残留、兽药残留及其检验方法由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定，明确了农业部门不可推卸的法定责任。

    但是对于农药残留问题，金发忠表示，“所有动植物跟人一样，对生病的用药，用药就有残留，有残留是正常的，只要不超标，符合安全的要求就是*好的，辩证法没有**的，所以加大农业投入品的管控，当然没有残留是*好的，当然是做不到的，把重金属会同环保、国土，包括食药监局一道按照食品要求的角度来管控，我们要从食品安全的角度来进行管控。”