按照目标，陕西省到2015年底，争取形成1－2家年销售收入超过20亿元的婴幼儿配方乳粉企业集团，前5家企业省内行业集中度达到50％。到2018年底，争取形成1家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前5家企业省内行业集中度超过70％。
在实施过程中，加强企业行业准入管理。淘汰不符合生产工艺要求的落后产能，严格新建（改扩建婴幼儿配方乳粉生产项目准入管理，对奶源无保障、布局不合理、规模不达标的新建（改扩建项目不予核准。
严格企业生产资质审核。制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，对新建婴幼儿配方乳粉生产企业资质和现有企业食品生产许可证到期换证进行严格审核，对不符合生产资质条件的企业，不得发放生产许可证。
加强对企业持续保持许可条件、执行良好生产规范情况的监督检查，对未能持续保持许可条件、不符合良好生产规范要求的企业，实行限期停产整改，整改后仍不符合要求的，取消其婴幼儿配方乳粉生产资质。
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