新华网广州12月20日电（记者周强通过"挂牌""借壳"等方式获取正规企业的生产经营牌照，一些藏身于广州城中村的黑作坊成功地将自己生产的没有
黑作坊食品流入多家学校幼儿园食堂
广州海珠区下泉塘大街是一条饮食街，这里云集了各类饮食店，然而位于街头、街尾的两家店铺并未对外营业，不过时常有工人在一起包饺子、剁肉。有线索提供者称，这些没有质量保证的半成品主要是供给该市多家学校和幼儿园食堂。
记者日前来到这家位于街头的店铺，刚一进门便闻到一股腥臭味。整个作坊约30平方米，工人们正在忙碌，有的在包饺子，有的在做肉丸，屋内不时有苍蝇飞舞。
该作坊负责人刘庆珍告诉记者，他们生产的肉制品主要有猪肉丸、牛肉丸、爽脆猪肚、鱼饼、牛杂、扣肉等。在他提供给记者的宣传单上显示，有昌岗中学、广州市**中学、第六中学、珠江中学等学校从这里订购肉制品。
那么，这些肉制品有质量认证吗？这名负责人称，他所在的公司名为广州市康源食品贸易有限公司，拥有营业执照和食品流通许可证，但并无QS认证书。他说："只要有这两个证照，就可以生产肉制品，没必要弄这么多证。"
另一间小作坊位于街尾。在其送货单上，"省科幼""金碧三幼""多宝幼""芳村幼"等幼儿园，"广雅""江南二小"等知名中、小学赫然在列，送货产品有肉丸、饺子、牛丸、鱼滑、肉卷、猪扒、紫菜卷。其负责人谭志宏告诉记者："目前是无证经营，但相关证照已交给中介办理。"
无证作坊"借壳"成学校食堂供应商
让人疑惑的是，无证肉制品为何能如此轻易进入学校食堂。记者调查发现，其中还藏有不少猫腻。
位列供货名单的广东外语艺术职业学院食堂负责人何经理称，该食堂属于学校后勤部门管理，其肉制品的确由刘庆珍的康源公司供货。不过，记者在食堂公示的原材料供应名单中，并没有找到康源公司的字样。
原来，康源公司以另一家名为强胜食品加工厂的名义供货。在与广东外语艺术职业学院签订的一份供货协议上，记者看到，供货商为广州市荔湾区强胜食品加工厂，其法人代表为郑锡宗，但这份协议公章下方的"单位负责人"一栏却是刘庆珍的名字。对此，刘庆珍承认自己是无证生产，为了获得订单，借用荔湾区强胜食品加工厂的名义与学校签约，然后再自己送货。
谭志宏则表示，他们向学校供应的肉制品并非自己的作坊生产，而是以"转运商"的身份从广州丰味食品厂所购进。记者随后来到广州风味食品厂进行核实，该食品厂总经理曾宇晖提供了一份谭志宏11月份的订货单，记者看到，11月份每个工作日谭先生的订货量都是60斤。
"我每天只给他60斤，他每天的出货量**不止这么多，至于剩下的是怎么来的，只有他自己才知道。"曾宇晖说。
据了解，类似这样的"借壳供应"在肉制品行业较为普遍。不少无牌、无证的小作坊的主要手段就是向获得供应商资格的企业"借证、借牌",从而将食品输入学校食堂。一些小作坊甚至连任何协议都没有与学校签订，只要在食堂有"熟人",就能将肉类制品送到个别学校的食堂。
学校食堂食品关卡为何失守？
根据这些无证小作坊送货单上提供的学校地址，记者走访了多家学校，这些学校的相关负责人大多表示不知情，并称如发现问题会进行整改。
广州市**中学一名不愿透露姓名的办公室负责人坦言，校内食堂由外面的公司承包，所以校方对其进货的渠道等细节问题并不了解，但会针对相关情况展开调查。
据悉，国家食品药品监督管理局、教育部此前联合下发的《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》等文件，明确要求学校对食堂的食品安全要严格监督把关。而无证作坊食品之所以能轻易"冲关",暴露出涉事学校食堂管理漏洞亟待弥补。
"很多学校的食堂只是将供应企业证照的复印件保留下来，但基本不会去核对证照上的生产地址是否和实际供货地址一致，更不会现场考察生产场所的卫生等问题。"一名吴姓作坊负责人说。
华南农业大学教授周建华表示，根据
"特别是对那些承包出去的学校食堂，要严格准入门槛，把保证食品安全作为承包合同的重要内容，配备专职食品安全管理人员进行不定期抽样检验。"周建华说，还可以通过对师生进行公示等手段，保证供货渠道公开、透明。
