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□ 要加快农产品市场信息发布与传播立法，推进农产品市场信息法治化管理
*近，“北京大葱涨价 10余元仅能买两根”的报道引起社会广泛关注；“樱桃上市减产1/3涨价明显 贵得水果店不敢卖”又成热点。大葱、樱桃只是普通农产品，它们的价格涨跌为何引发如此关注？该怎样看待农产品价格波动？就此记者采访了中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥、上海交通大学安泰经济与管理学院于冷教授。
价格波动是农产品市场运行的天然属性
“综观世界各国农产品市场，价格都存在着程度不同的波动，可以分为周期性波动、季节性波动和非常规性波动。每种波动都具有客观必然性，虽然可以进行人为干预而影响其波动程度，但波动不可避免。”李国祥说。农产品价格短期波动既有农业自身的特点，也有市场方面的规律。既有供给方面的原因，包括农民的生产决策、天气、灾害、生产周期和季节性等因素；也有需求方面的原因，如人口及其偏好的变化、收入水平的提升等方面。此外，政府的生产补贴，以及流通体系的效率也都会影响*终农产品的价格。
据农业部监测，今年3月出现了一段时间内大葱价格持续上涨的情形，18日的大葱价格上涨到每公斤4.77元，比春节前上涨63.9%。李国祥分析说，这与前两年葱价偏低影响农民种植积*性和经营者减少储备等经济因素有关，也与今年春节后部分产区遭遇持续低温阴雨寡照有关，虽然不是大葱价格的季节性波动，但属于大葱市场价格周期性波动和非常规波动的典型反映。随着天气转暖，大葱价格自然会回落。
“个别农产品价格上涨很多时候可以通过市场自发进行调节。如果所有农产品价格都过度上涨，那就有可能是通货膨胀问题。这时不仅是农业这一个行业，其他行业也都会出现类似的涨价现象，仅对农产品价格进行控制是无济于事的。”于冷说。
发挥流通环节的引导作用
李国祥分析说，初级农产品与其*终产品分别属于两个市场，也就具有两种价格，即农产品生产者价格和市场零售价格。这两端的价格表现不同步，变化幅度不一致，一般来说初级农产品市场的价格弹性远远低于零售市场，即同样的产品数量变动，农产品生产者价格波动的幅度更大，也就是我们常常看到的农民承受着巨大的价格风险。两端价格之差就是市场盈余，主要是流通环节的增值。
“流通连接生产和消费，具有不可替代的作用。一般来说，市场经济越是发达，流通环节越有效率，增值也越大。如果市场经济不够完善，流通环节存在市场势力和垄断，可以通过法律法规加以规制，保障市场的正常运行，这也是政府的重要职能。”于冷说。
发育良好的市场流通体系也会产生价格波动，也不是政府干预了就可以稳定农产品价格。认识到农产品的两端价格差异，弄清农产品流通的作用，对于正确引导社会预期，指导农业生产，促进合理价格形成机制，推动调控政策出台等都具有重要的意义。
“相信市场、依靠市场，用平常心看待正常的农产品价格波动，用理性行为进行农产品生产、消费决策，农产品市场就会变得更加完善。”于冷表示。
媒体过度渲染会强化放大农产品价格涨跌预期
农产品价格波动，一方面直接影响着农民收入和生产积*性，另一方面又关乎百姓的日常生活和切身利益。社会对农产品价格波动广泛关注毫不奇怪，媒体的适度客观报道，反映了民意，有助于人们正确认识农产品价格波动，促进农产品价格合理水平的形成；但如果社会舆论过度渲染，则可能加剧农产品价格波动。
李国祥说，农产品供求及其价格信息监测、发布和传播在促进农产品价格合理水平的形成等方面具有积*意义。但是随着农产品金融化和交易虚拟化的出现，如果农产品市场信息被少数人用来恶意炒作，或者助推人们过度预期，则可能加剧农产品市场波动，严重干扰正常的农产品经营秩序，损害农业稳定发展以及农民和
