中国
张勇在当日举行的中国工商系统流通环节食品安全监管工作会议上说,中国食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现;同时要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性。
他说,2011年食品安全工作取得新的成效,促进了中国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但目前食品安全问题时有发生,违法案件总量偏大,特别是相继发生"瘦肉精"、乳制品有害物质超标等问题,"地沟油"犯罪被查实,引起了人民群众的强烈反应,社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。
他分析称,从生产经营方面看,中国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖,以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大,但市场准入门槛较低,中小企业占到80%左右,小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在,小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理,不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差,故意违法现象屡禁不止。
他称,随着现代食品工业的发展,食品生产新技术、新原料被广泛应用,化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新,甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品,造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。
张勇认为,食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善,制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在,监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱,在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高,食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。完
作者:刘长忠