讨论稿:市场
市场监管局:食品监管职责应该按照法律法规、
市卫生和人口计划生育委员会:我们只负责接报。按照以前的做法,小的食品安全事故,食安办是不插手的,应该由市场监管部门直接组织查处,一般的食品安全事故由监管部门处理。
坪山新区管委会:一般食品安全事故应由市场监督管理局负责组织查处,重大食品安全事故应由食安委综合协调处理,卫生部门负责食品安全事故中的应急救援工作。
农产品及农贸市场该谁管
讨论稿:市市场监管局“负责在商场、超市、有形市场内销售食用农产品行为和其他销售企业销售食用农产品行为的监督管理”。
市场监管局:应该修改为“负责对零售市场、超市销售的食用农产品进行监督和管理”。“有形市场”的概念源自北京的一份文件,北京90%的农产品来自本市,深圳则大部分来自市外,两个地方的情形差异很大。
与此对应,市农业和渔业局职能应该作出调整,增加对食用农产品环节以及农产品批发市场、以批发为主的农贸市场销售的食用农产品进行监督和管理“。此外,食用农产品依据的法律法规太少,范围应该扩大。
市农业和渔业局:我们也觉得“有形市场”难以理解,我们负责“食用农产品生产领域食品相关产品的监督管理”缺乏法律依据,建议撤销。现在规定的食用农产品监管范围依据*新的法律法规,已经涵盖了食用农产品。
市卫生和人口计划生育委员会:农批市场以及以批发为主的农贸市场农产品由市农业和渔业局监管,具体农批市场范围由两个局共同协商确定。
没批文却宣称能保健的食品如何管
讨论稿:对未标注保健食品批准文号但声称具有保健功能的食品,应由市市场监管局按普通食品预包装、标签不符合规定等条款查处。对标示有保健食品批准文号的假冒保健食品由市药品监管局查处。
市场监管局:一个普通食品声称具有保健功能,却没有批准文号,应该由市场监管局管理,我们不同意这种说法。按照《
市药品管理局:普通食品和保健食品按预包装、标签不符合规定进行界定,这种表述很好。没有批文的普通食品宣称有保健功能,如果全部按违规处理保健食品就要全部销毁,而这些食品本身是可以食用,只是夸大了功能。按普通食品的标签规定进行查处,现实中处理起来更顺畅。
屠宰场日常监管谁负责
讨论稿:市农业和渔业局“负责定点屠宰场的动物检疫许可,负责定点屠宰场屠宰过程的检验检疫、操作规范、卫生监管和肉品质量的监管。”
市农业和渔业局:5年前办议案的时候,有关部门当时说是先接下来,再增加力量,现在五年过去了,我们一个人都没增加。除了动物检疫许可外,其他的工作推动不了。全市动物防疫的总人数是873人,在编的只有265人。16个屠宰场检疫人员306人,临时工278有人,临时工占91%.你说,临时工占91%来把关放心肉,你们说放不放心,我觉得很不放心。
市卫生和人口计划生育委员会:那肉品质量归谁监管?
市农业和渔业局:按2008年出台的《生猪屠宰管理条例》,肉品管理条例应由商务部门监管。而在农批市场外乱摆卖,农业部门根本管不了,也没有法律依据。
市场监管局:对于禽畜活物及其产品等灌注泥沙、水或者其他物质行为的监管职责,不同意不分市场内外,应严格依据场所的不同确定监管职责。实践证明,对禽畜活物及其产品等灌注泥沙、水或者其他物质行为主要发生在屠宰环节。
出口不合格的食品怎么办?
讨论稿:深圳市出入境检验检疫局监管的深圳辖区出口食品检出不合格,除不准出口外,还应及时通报深圳市农业和渔业局、深圳市市场监督管理局,由其做好后续监管工作。
市场监管局:按照“谁发证谁监管”的原则,出口企业的监管工作应该由市出入境检验检疫部门负责。如果出口企业同时经营国内业务,市场监管和农业部门对国内业务部分进行监管。按照此前的经验,我们监管缺少法律依据。
市出入境检验检疫局:法律只赋予我们不准不合格食品出口的权力,后续的处理和销毁没有法律依据。有的食品是依据某个国家的标准制定的,不符合其他国家标准的,可能符合国内标准。如果防止这些食品流入国内,这方面的监管是个盲点。