近日，国家发改委公布了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009～2020年)》（以下简称《规划》，按照规划，为实现到2020年粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤的目标，中国耕地保有量须保持在18亿亩以上，基本农田面积15.6亿亩，粮食播种面积稳定在15.8亿亩以上；粮食单产水平达到700斤，良种覆盖率稳定在95%以上，科技贡献率达到55%。
《规划》从6个方面提出了未来增产的主要途径：一是改善灌溉条件，改造中低产田，提高耕地产出能力；二是选育推广优良品种，加快更新换代，实现良种良法配套；三是改进耕作方式，提高复种指数；四是推广重大技术措施，提高技术到位率；五是提高农业机械化水平，促进节本增效；六是加大病虫害防控，降低损失率。
此外，根据我国农业区划特点、生产技术条件和增产潜力，《规划》将全国粮食生产区划分为核心区、非主产区产粮大县、后备区和其他地区四类地区。
该负责人表示，受我国气候、水土资源、耕作制度等因素的影响，未来12年在完成粮食增产总量目标的同时，仍然存在粮食品种结构不平衡的问题，其中小麦和稻谷将产大于需，玉米和大豆产需仍有缺口。
此前，曾有媒体报道，一些省份编制的粮食增产规划加总起来，粮食增产任务超过2000亿斤，是《规划》增产任务的两倍，此举被视为地方为争投资，在粮食增产上“放卫星”。该负责人对此解释说，各省规划在前而国家规划在后，在国家编制《规划》之前，一些省已主动编制了本省的规划，而且各省规划增产目标是根据当地粮食增产潜力确定的，而《规划》提出的目标则是以需定产。
