当前国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国农业农村发展的冲击正不断显现。
昨日，
就在发布会召开的前**，新华社全文播发了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（即2009年中央“
就在不久前，中国农民的收入增幅曾连续五年超过6%,但突如其来的金融危机令这一庞大群体的命运陡然出现转变。
农产品面临价格下行压力
2008年，国际粮食价格经历了“过山车”式的变化。去年12月末，国际市场主要粮油品种价格水平较高点时下跌了40%～50%.
2008年，我国粮食总产量达到了10570亿斤，和2007年相比增产了540亿斤，创造了我国的历史*高水平，超过历史*高水平1978年产量324亿斤。
但与此同时，在当前国际市场粮油价格大幅下跌与国内粮食产量大幅增长背景下，国内粮价下行的压力也在凸显。
陈锡文在解读“一号文件”时表示，农业农村当前发展面临的突出问题有两个：农产品价格下降和外需减少导致农民工收入减少。其中农产品价格的涨幅明显比以往下降，而价格对农民发展生产是一个非常有力的刺激力量，现在价格涨幅下降，有些农副产品的价格是**水平下降，对农业生产带来了一系列的不利影响。
“怎样避免这些由于国际金融危机带来的负面影响，保持2009年农业生产稳定发展和农民收入持续增长，是我们当前面临的*突出的问题。”陈锡文说。
多措施稳粮增产
“农产品价格下行压力加大，是今年农村经济增长面临的一个巨大的困难。党中央、国务院对这个问题高度重视，已经反复研究，陆续地提出了一些有针对性的政策和措施。”陈锡文说。
根据发改委1月24日公布的2009年稻谷的收购价格，平均每100斤要提高13元钱，提价幅度在13%~16%左右。
陈锡文透露，政府一个初步的考虑是将今年的各类粮食*低收购价格每斤提高0.11元左右。按照去年10570亿斤粮食的产量计算，农民在粮食上的收益就可以增加1100亿元。
另外，政府对农业的各项直接补贴也正在进一步加大。现在对农民直接补贴主要为种粮补贴、良种补贴、购买农机具补贴和对农业生产资料价格综合补贴。去年各项直补总额是1029亿元，今年预计会增加到1200亿元左右，但这一数字还要等到全国人代会审议批准。
支持油料作物发展
在国际上，大豆作为一种油料作物，也被认为是粮食作物。
但根据我国《粮食流通管理条例》，一般所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮，其中并不包括大豆。
2008年8月，国家发展和改革委员会发布的《促进大豆加工业健康发展的指导意见》中即指出，大豆在国家食物安全中占有重要地位。
目前我国大豆产量排名世界第四，大豆加工和消费量居世界第二，是*大的大豆进口国。豆油是我国*主要的食用油，约占国内食用植物油消费的40%.
“现在我们一年消费的植物油大概2400万吨，而供给量不到1000万吨，需要大量进口大豆植物油来弥补。所以中央政府在今年‘一号文件’中也非常明确地表示支持油料生产。”陈锡文说。
