今年是“十三五”规划的开局之年，检验检疫部门要深入探索检验检疫监管改革、创新和发展的新路径，围绕检验检疫核心功能定位，综合运用“放、管、服”手段，加快创新突破，展现更大作为。
“严进”“优进”。可以采取加严对国外供货方的注册、登记或备案和检查，强化口岸查验及部门协作等手段，把监管的控制点向境外生产和国内流通延伸，在准入、加严检验、自动扣留、溯源和召回环节上用力，设置合理的技术门槛和保护标准，保障国家经济安全和国内消费者的利益和安全。“宽出”“优出”。要充分利用贸易双方以合同、验收等手段对贸易行为进行自我调节管控。
在严进宽出的前提下，加快从微观检验检疫向宏观质量监管转变，强化检验检疫部门在决策、指导、培训、准入、许可、技术标准、合格评定、监督检查、风险评估等方面的职能，充分把握管检分离、管办分离改革和事业单位改革的大方向，实现政事分开和政企分开，充分盘活社会资源，强化执法力量，提升执法质量，完善监管职能，形成以市场准入、安全监督、市场退出为主要内容的执法监督体系。
把更多的检验检测工作交由第三方机构承担；鼓励企业完善自身检测能力或外包购买检测服务，对其检测能力进行考核，将官方的监控检测结果和企业检测能力情况作为企业资质判定、监管等级和监控比例调整的依据，避免和减少重复检测，实现检放分离。推行“合格假定”，强调企业或其检验分包方是确定产品合格与否的**责任人，检验检疫机构的检验在于验证客观监管的效果，使检验检疫机构的资源集中到准入监管、风险监管和“黑名单”监管上，对质量不稳定、抽样监测屡出问题、国外退货集中的少数企业和产品重点监管，强化监管的有效性和针对性，严守安全底线。加强对国外检验检疫法规的研究和比较，掌握国外检验检疫的要求和特点，熟悉和运用国际通行规则，增强应对TBT/SPS等技术性贸易措施的手段，不断加强国际合作交流，取长补短，不断提高自身管理水平和技术实力。
探索企业备案新模式，采取充分采信相关职能部门对出口产品生产企业基本软硬件条件的准入管理，强化认证机构和认证活动的监督管理工作，推动第三方认证监管走向常态化、规范化，确保认证证书含金量和企业实施体系的有效性，在此基础上采信其认证结果作为企业出口资质基本条件，形成监督监管合力。通过联合地方政府的行业主管部门和相关行业协会，充分发挥其桥梁和纽带作用，强化行业自律和促进行业协调发展，大力推行出口产品质量安全示范区建设，通过市场净化、标准培训、监督检查、溯源体系、诚信建设等手段构建区域化管理模式，打造良好的出口产品生产氛围，同时大力推进“同线同标同质”工作，发挥出口企业备案注册管理、第三方认证的质量基础保障作用，力促企业技术进步，同时也利于部门协作和衔接，达到监管要求一致、共治不留死角，使产品质量安全实现全民共享。
坚持创新**，将风险分析管理理论融入检验监管中，创新监管模式，建立风险识别、风险分析、风险评价、风险预警、风险应对等工作机制，在风险可控、确保安全底线的前提下，对不同风险级别的企业、产品实行差异化管理，将有限的检验检疫资源用在风险高的产品及环节的监管上，提高检验监管效率。探索构建覆盖检验检疫、海关、商务、质监、食药监、工商等部门的进出口数据、企业诚信和监管信息共享的大数据管理，积*实施电子化监管和无纸化报检，企业在网上办理各种进出口业务，实现网上的“一站式”服务，降低企业贸易成本，提高贸易效率，促进贸易便利化。探索建立有效的后续检验检疫监管措施，根据风险级别、诚信级别进行比例调整的进口产品自动扣留制度，加大进口产品进入流通领域后的市场追踪、监控检测和溯源召回，以*严格的监管、*严厉的处罚、*严肃的问责进行产品质量安全管理。