由于国内对外贸易的增长,需要更多专业的第三方检测机构,为相关产业发展提供强有力的服务平台。近年来,我国第三方检验检测行业进入快速发展阶段。全国人大代表、河北省邢台市副市长史书娥建议,要努力做大做强第三方检测机构,确保检验检测数据公正、准确,服务优质高效。
她认为,第三方检测是指由处于买卖利益之外的第三方(如专职监督检验机构),以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。独立第三方检测企业的存在既是政府监管的有效补充,帮助政府摆脱“信任危机”,又能为产业转型升级提供支持,为产业发展提供强有力的服务平台。
史书娥认为,我国第三方检测机构存在三方面问题。一是国内第三方检测机构由于起点低、起步晚,与国外动辄几十年、甚至百年历史的检测机构相比,无论从技术还是品牌知名度上都存在很大差距。二是国内第三方检测机构规模小。在已经获得资质认定的第三方检测机构中,大部分国内第三方检测机
史书娥建议,要整合检测机构,提高检验检测能力和市场竞争力。一是跨行业整合,提高综合检验检测能力。建议省级规模检测机构兼并重组,组建大的检验检测企业集团,打造品牌检测机构,提高国际竞争力。建议进行跨行业整合,集中各方人力、设备、资金等资源,组建综合性检验检测机构,增强检测能力,扩增检验项目、扩大检验规模,同时避免重复建设,节省大量开支,优化资源配置,降低运营成本,提高市场竞争力。二是跨区域整合,提高检验检测专业水平。专业性强的检验检测机构,如特种设备检测、计量检定等,以国家或省级检测机构为龙头,兼并市县级同类检测机构,组建专业化的检验检测集团,做大检测规模。
史书娥指出,政府部门要响应中央“大众创新、万众创业”号召,大力发展高新技术服务业,对检验检测行业加大扶持力度。要鼓励检验检测机构兼并,做大做强,并对整合后转企业的机构给予政策、财政、税收等方面的优惠支持。同时,政府部门应加大检验检测购买服务比例,为第三方检测机构发展提供资金支持。
史书娥强调,应加强监督管理、促进第三方检测行业健康发展。政府相关部门要对第三方检验检测机构的整合建设进行指导,严格按照《检验检测机构资质认定管理办法》和《检验检测机构资质认定评审准则》进行资质认定,加强行政监督和技术监督,并定期对第三方检测机构进行诚信度评估,提高检验检测质量,确保其检验检测数据公正、准确,服务优质高效,促进第三方检测机构做大做强和健康发展。