8月1日起，越南与欧盟自由贸易协定（下称“协定”）生效实施，为越南经济的腾飞注入强劲动力。
在8月1日后，越南对欧盟出口71％产品的关税，欧盟对越南出口65％产品的关税，立即豁免。根据协定，双边货物贸易中约99%的关税将逐渐削减直至取消。
越南经济学家纷纷将这一自贸协定比喻为“连接越南与欧盟的高速公路”。部分得益于与欧盟的自贸协定，越南将2020年的经济增长目标定为5％左右。据越南官方统计数据显示，2020年的纺织出口目标提至420亿至425亿美元的区间。
越南由此成为亚太国家中**个与欧盟建立自由贸易关系的新兴市场国家，同时，也是继新加坡后，第二个与欧盟建立自由贸易关系的东盟国家。越南企业将有机会进入拥有5亿人口的欧盟市场，而越南消费者也有机会获得更廉价的欧盟产品和服务。
近年来，越南一系列的改革举措，吸引了全世界的目光。越南建立官员财产公示制度，打破公务员终身制，实行聘任制，祛除了体制深层痼疾沉疴，打破了阻碍国家发展的*后藩篱。
而越南区位优势独特，位居东南亚核心位置，交通便利，人口红利巨大，破除体制障碍之后，按照越南规划，三十年成为发达国家，并非不可能。
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越南的主要优势
越南的关税优势
在区域经济合作方面，越南目前已经签署了十多个双边和多边自由贸易协定（FTA）。根据《跨太平洋伙伴关系全面进展协定》（CPTPP），越南出口的纺织品服装在日本、澳大利亚、加拿大和韩国等市场享受进口零关税优惠。在越南与欧盟签订《越南—欧盟自由贸易协定》（EVFTA）后，少部分服装产品关税将直接降为零，大部分服装产品关税将从协定生效后，3-7年内逐步下调为零。然而越南签订的CPTPP和EVFTA等各项自由贸易协定，依然对越南纺织服装企业制造了一些困难，即对“原产地规则”有着严格要求。在纺织品服装原产地规则上分别要求从纱和从面料认定，而越南目前织造、染整生产能力明显不足，因而享受零关税优惠的难度较大。
越南的人口红利
越南拥有巨大的人口红利。越南，国土面积约33万平方公里，人口接近一个亿。
越南人口规模可观，比“亚洲四小龙”人口总和还要多，*关键的是，越南人均年龄不到30岁，15-54岁人口占总人口的70.17%，有三千多万精壮人口。
全球供应链调整，越欧自贸协定生效，越南庞大的年轻人群体，这些都为制造业转向越南展现出*大的诱惑力。
越南制造业方兴未艾
越南的国土形状呈S形，海岸线长达3260公里，港口发展条件得天独厚，工业文明时代，这样的地理条件，非常适合发展制造业。
截止到2018年底，越南全国工业区总数为327个，其中已经投入使用的工业区共256个，71个工业区正在进行拆迁补偿中，企业入住率达近75%。
除工业区，越南共有17个沿海经济区。截至2019年9月底，越南工业区、经济区吸引劳动者近370万人。
越南吸纳的外商投资总额高达152 0173 3840亿美元，耐克、富士康、佳能、LG、三星等知名企业纷纷入驻越南、开设工厂。
广西师范大学越南研究院黄兴球教授表示，协定的生效，将大力推动越南经济的发展。同时，对在越中资企业来说，有机遇也有挑战。中企可以以越南为基地加大对欧盟的出口，而反之也需要在越南本地市场上与免税进入的欧盟商品展开竞争。
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助推越南经济腾飞
越南和欧盟在2012年正式启动自贸协定谈判，2015年就协定达成原则性一致。2019年6月30日，双方在越南首都河内签署协定。此后，欧盟理事会在2020年3月底批准了这项协定，越南国会在6月也通过了这项协定。
越南与欧盟的双边贸易关系发展迅速，在进入21世纪后，双边贸易额增加了近13倍，从2000年的41亿美元增至2019年的560亿美元。其中，越南的出口额增加了近14倍，从2000年的28亿美元增至2019年的410亿美元。
目前，欧盟是越南仅次于美国的第二大出口市场，是越南贸易顺差的重要来源。越南向欧盟出口的主要商品包括电信设备、服装鞋类和农产品等，欧盟主要向越南出口电机设备、飞机、汽车和医疗产品等。
以农产品为例，在协定生效后，越南出口到欧盟的关税从之前的5%—20%降到了零。而对越南高速发展的纺织服装业来说，42.5%的税项已被取消，余下税项将在3—7年内削减。
根据越南政府的报告，协定将在**个五年阶段里提升越南国内生产总值（GDP）2.18%-3.25%，第二个五年阶段提升4.57%-5.3%。而根据世界银行估算称，到2030年协定将会推高越南GDP 2.4％左右。
越南媒体认为，随着协定的实施，越南企业将有机会参与新的供应链环节，是越南填补地区和全球供应链空白的大好机会。而德国媒体也表示，欧盟希望通过协定使得供应链多元化，摆脱对单一国家的过度依赖。
黄兴球表示，协定的生效，特别是在当前全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，具有更重大的意义。他表示，近年来越南出口欧盟各国的贸易额逐年递增，在2020年**季度中，虽受疫情影响，越南对欧盟贸易额有所下降，但仍保持了一定的规模，如以水产品为例，出口额依然达到了1.9亿美元。协定生效后将加持越南的出口优势，进一步助推越南经济向好发展。
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中企竞争压力增大
在协定生效后，无论是中国产品还是在越中资企业都将面临到重大的挑战。如在欧盟市场，中国产品尤其是纺织服装等劳动密集型产品将面临越南产品的竞争。而在越南市场，中国的机电产品又可能面临欧盟产品的竞争。
不过，并非所有在越南制造的商品都能享受到零关税，根据欧盟原产地原则，出口产品的原材料必须原产于越南、欧盟或已同欧盟签署自贸协定的其他国家。
而据越南制衣企业负责人向媒体表示，目前企业生产用的布料主要从中国等国进口，越南十分依赖中国的纺织原材料的供应。根据越南统计，去年，中国面料、纤维分别占越南进口的60%以及55%，而要享受欧盟零关税，企业就不能使用进口布料，但越南现有的织布印染企业屈指可数。
除了原产地原则之外，越南出口到欧盟的商品还可能面临可持续发展、社会责任、环境友好型等非关税贸易壁垒的挑战。不过，越南中小型企业协会主席阮文伸则表示，这些困难和挑战也是越南企业革新、提高管理能力的机会。
黄兴球表示，在越南至少有2000多家中资企业，这些企业需要仔细研读协定条款，对标欧盟产品的质量要求和技术要求，利用好这个机会继续扩大出口欧盟的业务。
同时，他还表示提升产品质量也有助于和免税进入越南的欧盟产品进行竞争。他提醒中企，“必须在思想上清醒地认识到，中资企业在越南市场有被欧盟产品打败的可能性，未雨绸缪，多下先手棋，才能立于不败之地。”
越南纺织服装业现状
纺织服装业是越南的主要支柱产业之一，胡志明市周边发展已形成纺织工业经济圈。美国是越南*大的出口国，中国是越南*大进口来源国。在世界五大纺织品成衣出口国中国、印度、孟加拉、越南和土耳其当中，越南是纺织业增幅*高的国家。
援引野村证券Numura的研究，在中美贸易战中*大的赢家或为越南，许多企业愿意到越南进行外包生产。在52家迁出的公司中，有一半即26家选择落户越南，11家迁往中国台湾，8家迁往泰国。越南国家纺织成衣集团总经理黎进长表示，纺织企业目前已很好地赶上了工业4.0。纺织业的三大主要领域包括纱线、编织与染色、服装。其中，纱线和编织与染色领域近期已有效应用自动化技术和信息技术。与中国相比，越南在纺织业拥有更廉价的劳动力。越南的纺织业发展具有得天独厚的优势，外界对纺织业寄予的期望也较高，因此纺织业在疫情期间的表现颇为不尽人意。
从产业链来看，越南纺织产业链的发展尚不均衡，终端服装制造业是产业链主体，产销规模占全产业链70%。根据越南统计局数据，2018年越南服装产量约达48.3亿件。服装企业运营模式以代加工为主，根据越南纺织服装协会（Vitas）数据，65%的企业从事简单缝制加工（CMT），25%从事贴牌加工（FOB），仅有9%的企业从事原始设计制造（ODM），剩下1%是原始品牌制造商（OBM）。由此可以看出，越南纺织服装业大多还是处于简单的加工阶段，而真正属于自己的独特设计和品牌原创仍然匮乏。
目前整个越南纺织业存在上下游不配套的情况。依托优良的基础设施及贸易环境和政策优势，上游棉纺行业发展较好，纺纱产能已达650万锭，产量达到125万吨/年。产业链中的其他环节发展则相对缓慢，纺织、印染和整理能力与上下游不配套。现阶段面料生产仅能满足30%的下游生产需求，绝大部分中高端面料主要依赖进口，中国是其*大进口来源国。越南不出产棉、毛、麻、丝等天然纤维，化学纤维工业发展滞后，纤维原料几乎完全依赖进口，天然纤维进口没有配额限制，棉花进口享受零关税。
越南工商部**研究员范必胜认为，务求发展整个部门的成衣能力，每年需要60亿米面料。然而，纺织环节在长期以来只能供应8亿米，其余的52亿米不得不依赖进口。且国内生产的8亿米并不能满足面料质量、结构的成衣需求，尤其是缺乏优质的面料来生产专门的订单。因此在实际上，该部门仍要进口近70%成衣辅料，甚至有的企业进口超过90%才能满足其生产需求。随着纺织品产业出口的不断扩大，越南纺织品服装业原材料不能自主、依赖进口的弱点也逐渐凸显。
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越南高度依赖中国原材料
越南作为出口导向性经济体，其纺织服装出口到全球约180个国家和地区，主要市场为美国，其次是欧盟、中国、日本、韩国和东盟。根据越南劳动部数据，纺织服装业是越南第二大出口产业，为越南创造了大量的就业岗位，每10亿美元的出口额可创造25万个就业岗位，占全国总劳动数量的5%。2018年，越南纺织服装出口额达362亿美元，同比增长了16.8%，是自2010年以来*高的增长率。2019年，纺织业出口额达390亿美元，同比增长了8%。纺织服装出口处于连年增长的态势。
越南现阶段以成衣制造为主体，其次为纺纱，而产业链中间环节则严重缺失。随着越来越多的中资纺织企业开始计划在越南投建织造、印染工厂，越南纺织企业可搭上这班“快班车”，及时建成完整配套的纺织面料生产产业链，政府也应鼓励企业投资品牌设计、织造和染整加工。
越南纺织服装协会(VITAS)2月25日指出，由于该国纺织业高度依赖中国的原辅料，55-60%的原辅料供应来自中国，特别是服装原辅料、纱线、布料等主要从中国进口，而受新冠肺炎疫情突发性公共卫生事件影响，中国部分工厂复工时间推迟，因此越南纺织服装业的供应链严重受影响。
2019年，中国牢牢占据着60%的越南进口面料以及55%的纤维市场。越南纺织服装协会(VITAS)主席也透露出越南十分依赖中国原材料，称越南纺织业55-60%的原辅料都由中国供应，特别是服装原辅料、纱线、布料等主要从中国进口。中国已经深度嵌入越南纺织业供应链体系中。
在越南纺织服装供应链中，目前正处于劳动力*为密集的中间环节，劳动力比例为80％，虽然越南劳动力价格十分低廉，但带来的利益却仍然很低。这是由于越南大多数纺织企业不愿投资现代化设备，仍然选择代工裁剪缝制环节，因而占用了大量资金却业绩不高。此外，种植棉花、编织、染色、包装和物流等其他环节的劳动力比例仅占20％。
Vinatex集团副总裁高友孝表示，该越南纺织服装业的瓶颈在于纺织及染色等环节。而对纺织及染整加工领域进行投资不是简单的问题，因为其要求大额投资资金及高素质管理运行干部。另一方面，投入纺织与染色项目时要面对许多风险，要求进行长期投资，不稳定性大，而投入制线加工、缝纫加工等领域却投资低回报快。因此，许多越南企业对投资发展原材料领域不太有兴趣，尤其是越南在价格及规模方面上未能与中国企业及外资企业竞争的背景下。
虽然目前相对落后，但随着越南扫清*大的拦路虎——体制性障碍，拥抱西方，大量资本和制造业的涌入，将带动越南城市化和基建的快速发展，这势必推动越南经济的进一步腾飞。
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原产地证办理指南
欧盟-越南自由贸易协定（EVFTA），包含17章，8个附件，2个协议，2个谅解备忘录和4个联合声明组成，涉及许多问题，包括：
货物贸易（包括一般规定和市场开放承诺），原产地规则，海关和贸易便利化，检疫和食品安全（SPS）措施，贸易技术壁垒（TBT），服务贸易（包括一般法规和市场开放承诺），投资，贸易救济，竞争，国有企业，政府采购，知识产权，贸易和可持续发展，合作和能力建设，法律-体制。
根据该承诺，该协议生效后，欧盟将取消85.6％越南商品关税细目的进口关税，相当于越南对欧盟出口产品的70.3％。然后在7年之后，欧盟将取消99.2％进口来自越南商品的关税细目的进口关税，相当于越南所有出口产品的99.7％。对于越南剩余0.3％的出口，欧盟规定了关税配额，进口配额为0％。
为执行越南财政部关于第11/2020/TT-BCT号通知，越南工业和贸易部对EVFTA的原产地证的办理指导如下：
1.根据越南财政部第11/2020/TT-BCT号通知中第19条第2点a条规定，凡由越南工业和贸易部授权的可签发原产地证（C/O）的机构和组织：可在www.ecosys.gov.vn上申报。对于价值超过6000欧元的货物，将由这些已获授权的机构和组织签发欧盟-越南自贸协定专用原产地证格式-EUR.1 。
2.根据越南财政部第11/2020/TT-BCT号通知中第19条第2点b条规定，对于企业自行声明货物原产地证明文件的：可在www.ecosys.gov.vn上 申报 ，对于价值不超过6,000欧元的商品，允许任何出口商自行签发原产地声明。出口企业上传的自行证明出口货物的来源的证明文件以及与出口货物有关的文件，应符合越南财政部第11/2020/TT-BCT号通知中第25条第6款的规定。
3.如果出口贸易商向英国出口货物，则签发产地证表格格式EUR.1的机构或组织需指示出口贸易商按照产地证EUR.1格式提交申报材料或签发原产地自我证明文件。根据本公文上述第1条，第2条所述内容提供相关资料，本公文有效日期截至2020年12月31日。
参考来源：
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[1].《越南欧盟自贸协定生效 专家提醒中企面对竞争需未雨绸缪》，**财经；
[2].《越欧自贸协定生效，越南能否实现弯道超车》，首席官，2020；
[3].《疫情冲击下越南纺织服装业原材料供应链断链的困境》，中国—东盟区域发展省部共建协同创新中心、中国—东盟信息港大数据研究院，2020；
[4].《425亿美元目标落空？越南纺织产品出口下跌，原材料依赖中国供应》，金十数据，2020。
[5].《越南-欧盟自贸协定(EVFTA)今天正式生效，史上*全面解析越南产地证规则》， 越南商贸通，2020。
