完善专业仓储入库公检规范市场秩序

　　按2018’新疆棉花产业发展论坛将于9月3日至4日在新疆乌鲁木齐召开，会议主题“新疆棉花产业高质量发展的路径、机遇和挑战”。中国纤维检验局党委书记、局长徐水波在2018年仓储工作会议上指出新疆棉花目标价格改革启动以来，中纤局与交易市场通力合作、扎实推行“专业仓储监管+在库公证检验”模式。下面文章简述他提出对新年度工作中重点存在的突出问题及新阶段工作难点分析，这是大家关心的问题。2018’新疆会议，中纤局依然就完善专业仓储入库公检会再次强调。请大家后期持续关注“2018’新疆棉花产业发展论坛”。

　　“转棉圈”风险依然存

　　对加工企业通过重复入库送检套取补贴行为，应当高度重视，坚决查处，维护在库公检制度的有效性，保证监督制约机制切实发挥作用。

　　干扰检验情况较为突出

　　支持交易市场在衡量与含杂率检验等关键环节架设视频监控，并实施配套复检制度向棉花货权人提供数据复核。在工作实践中出现监管仓库恶意干扰检验、影响正常检验秩序，个别库点对运营管理、装卸发运等决定仓库入库量的核心因素避而不谈，反而将公检数据作为争抢客源的筹码，散布虚假信息引起行业舆论，严重危害了公证检验的严肃性和权威性，不利于专业仓储公平竞争和健康发展，影响目标价格改革大局。对于无故干扰检验行为，中纤局将停止该库点检验并通知交易市场报自治区发改委处理，打击恶性竞争、维护正常秩序。

　　配合公检条件尚未完全落实到位

　　其中杂质分析成为焦点问题，含杂率检验是监管棉在库公检的重要环节，关系着棉花贸易结算和皮棉重量核定，作为影响含杂率检验结果的关键因素。交易市场自2017年起要求各监管库杂质分析间安装监控摄像头，实际执行中有部分仓库未配备硬盘录像机，无法存储和调取数据，个别仓库未启动数据录制功能，杂志机房历史工作状态与历史杂质分析数据不能一一对应溯源。

　　2018年中纤局继续将含杂率检验作为工作管理重点，加大区域比对试验和现场抽查复核频次，并协调交易市场落实各库点杂质分析机运行状态核查，发挥视频监控系统作用，保证检验结果客观准确。

　　作业安全问题需要长期重视

　　工作现场中安全需要各方进一步提高认识，始终把安全作为不可逾越的红线，以问题为导向，突出重点环节，防患于未然，切实化解各类安全风险。中纤局下步工作重点将围绕当前工作中存在的突出问题，继续优化公证检验流程、强化承检机构的组织管理，切实发挥公证检验技术职称作用。在全面提升自身服务效能的基础上，中纤局同交易市场初步明确新年度重点任务：保证公检重量结果准确性，推动检测技术升级，规范攻坚工作流程，强化衡重设备管理;提高公检数据流转效率;落实监管仓库配合公检条件，动态掌握仓库配合公检条件，及时排除设备故障，配合公检条件与预约量挂钩;发挥入库核查把关作用;强化监管仓库主题责任;充分挖掘利用新疆棉花质量大数据。他表示，交易市场在推行全新模式中作出了非常突出的贡献，合作过程中，体会到交易市场在整合中国棉花专业仓储、物流资源等方面，把专业仓储第三方交易平台、信贷政策、国家检验制度等整合成了一个先进的、国际化发展方向的全新模式作出了非常突出的贡献，他表示，中国纤维检验局将更加密切与交易市场以及各地仓库加强合作，扎实推行“专业仓储+在库公检”工作，服务改革大局，推动实现棉花产业高质量发展。（中纤局）