一、新疆纺织服装产业实现快速发展
新疆是我国重要的棉花生产基地，近几年，政策支持促进新疆棉纺织服装产业快速发展。据国家棉花市场监测系统数据显示，2018/2019年度全国棉花种植面积4825.1万亩，其中新疆占比71.6%；全国棉花总产量610.5万吨，新疆占比83.6%。2014年新疆启动“发展纺织服装产业带动百万人就业”工程以来，伴随一系列重要政策的实施，大大推动了新疆纺织工业发展，使新疆成为全国纺织增速*快的地区，当地就业和民生效应显著提高。新疆纺织产能从2014年700万锭增长到2018年152 0173 3840万锭左右，国家统计局数据显示，2018年新疆纱产量达到183.65万吨，较2014年翻了4.5倍，布产量28747.8万米，是2014年的6.4倍。据不完全统计，2014年纺织服装产业实现新增就业4万人，2015年9.7万人，2016年11.18万人，2017年10.35万人，按照《新疆纺织服装产业发展规划(2018—2023年)》，到2023年，新疆全产业链就业容量有望达到100万人。
图1 2014-2018年新疆纱产量月度变化图
图2 2014-2018年新疆布产量月度变化图
二、 新疆纺织服装产业政策向高质量和促出口倾斜
自2014年新疆启动“大力发展纺织服装产业带动百万人就业”政策以来，新疆纺织服装产业投资增长迅猛，为控制棉纺产能无序扩张，完善产业生产和贸易结构，2018年《关于加强棉纺在建项目建设管理推进产业高质量发展的通知》指出，全面落实新发展理念，推进棉纺产业高质量发展。同时，《关于进一步完善自治区纺织服装产业政策的通知》指出，支持企业“走出去”。对服装、家纺、针织等终端产业生产企业参加俄罗斯、中亚等国外各类展会、开展跨境电子商务、开拓国际市场等给予支持。《新疆纺织服装产业发展规划(2018—2023年)》指出，到2023年，新疆棉纺行业装备和技术水平居国内前列，企业技术创新能力和内生动力进一步增强，产品质量和区域品牌显著提升。以南疆为重点，贯彻新发展理念，培育产业内生动力，营造产业生态环境，加大市场开拓步伐。政策将推动新疆中国纺织服装产业向高质量发展为重点，构筑新疆纺织服装产业竞争新优势，激发行业拓展“一带一路”沿线国家市场。
三、新疆周边国家市场发展空间潜力巨大
新疆地处亚欧陆腹地，周边北与俄罗斯、蒙古相接、西临哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，西南与印度、巴基斯坦、阿富汗毗邻，贯穿中亚通往欧洲，连接国内国外两个市场，成为中国向西开放的枢纽。据联合国统计司数据显示，从2000年开始，中亚五国GDP占全球比重逐渐增加，2000年占全球比重0.2%，2017年上升到0.4%，其中，2018年哈萨克斯坦GDP增速达到7.3%，土库曼斯坦6.2%，乌兹别克斯坦5.1%。随着新疆周边经济回暖，需求增加、消费升级，将带动新疆纺织品服装产业发展。中亚五国是新疆纺织服装出口的*大市场，约占新疆纺织服装总出口额的80%。新疆维吾尔自治区相关部门曾对新疆周边纺织需求市场进行调查，未来10年，中亚、俄罗斯和欧洲纺织服装市场容量将达到1.6万亿元人民币的规模。如果新疆能够打开西向出口市场，新疆纺织服装产业将会有广阔的发展空间。随着中欧班列运行常态化，新疆纺织服装产品销往中亚和欧洲的运输时间和成本大幅下降，除去运输补贴因素，相比新疆生产商品运到内地，再从内地沿海运往欧洲市场成本优势更加明显。
图3 新疆周边十国分布示意图
图4 中亚五国GDP占全世界比重
经过五年的发展，新疆纺织服装产业已初具规模，多项政策鼓励实施，使新疆棉花、纺纱、织造、服装等环节都有提升，棉纺织服装产业链基础已形成。当前新疆纺织品服装大多运往内地消费或再转运国际市场，随着“一带一路”倡议建设的深入，中欧班列运行常态化，新疆变成我国向西、中亚地区纺织服装出口的*便捷的区域。新疆独特的区位优势和向西开放核心作用将更加凸显，新疆的纺织服装业纺织服装出口潜力必将迎来更广阔的发展空间。考虑到产业持续性发展，不能过度依赖政策扶持，新疆纺织服装企业应加强对新疆周边十国市场的关注。
