陈丽芬表示，随着中国经济的发展，近年来人口红利快速消失，纺织行业劳动力成本逐年提高。为应对这一变化，国内许多中低端纺织企业开始走出去，将生产线迁移到东南亚、南亚、非洲等一些生产成本低廉的国家;高端纺织企业留在国内的，也被倒逼着进行技术改造，减少用工。
她以棉纺为例分析道，“十二五”期间，随着棉纺织企业装备水平不断进步，万锭用工逐步降低，已降到100人左右。但欧洲一些发达国家仅存的少数棉纺企 业，万锭用工仅5人，造成如此巨大差距的原因，是欧洲这些企业已完全实现了自动化、智能化生产。正在编制中的《纺织工业“十三五”发展规划》也提出，把握 创新发展关键之一就是要抓住智能制造，推行纺织产业链各环节数字化制造，加快智能纺织装备研发;分步骤建设数字化、网络化、智能化生产线;深入应用信息化 技术，提高设计研发、生产管理、市场营销和节能减排水平。
“制造业是我国国民经济的重要支柱和基础，加快推动高端制造业的发展，对于推 动中国制造由大变强，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。因此，对高端装备、企业信息化和智能化的改造项目给予政策鼓励，推进制造 业高端化，已刻不容缓。”陈丽芬表示，就纺织产业而言，需要国家进一步加大贴补政策，鼓励企业围绕产业结构高端化、装备技术智能化、生产管理信息化采用新 技术、新工艺、新装备、新材料，全面推动纺织产业技术改造和升级换代，“十三五”期间赶上发达国家先进水平，早日实现《中国制造2025》。
陈丽芬建议，制定鼓励纺织产业发展的实施方案，对纺织企业关键高端装备，列入《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》，参照鼓励相关产业发展政策，比 如，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《关于加快发展节能环保产业的意见》《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》等，给予不低于30%的 中央财政补贴。另外，将纺织企业信息化和智能化改造项目，列入《国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》，在项目立项、资金扶持等方面给予政策优惠。
