引发ICE回调的因素主要有两个:一是10月18-24日一周美棉签约出口大幅下滑,中国买家虽然下单但签约量明显低于各方预期。USDA报告显示,2019年10月18-24日,2019/20年度美国陆地棉净签约量为2.45万吨,较前周减少23%,中国净签约量仅为1126吨;值得注意的是印尼大量取消采购合同,但周签约出口不景气只是导致ICE跳水的表象;二是中美贸易**阶段磋商仍存在分歧,可谓一波三折,但并不改签署协议的大趋势。美国官员在贸易谈判中坚持要中国做出采购承诺(400-500亿美农产品),但是中国不愿意承诺具体采购数量和采购时间。中国买家想根据市场状况自主决定是否购买,因此双方需要采取折中的办法解决。中国食品土畜进出口商会(CFNA)会长曹德荣称,中国考虑取消自2018年以来对美农产品加征的惩罚性关税,以便进口价值多达500亿美元的农产品----而不是指定采购金额。
一些国际棉商、进口企业表示,目前11/12月船期EMOT/MOT M 1-1/8中国主港CNF报价集中在74.50-75.50美分/磅(强力等品质指标不同、销售商不同而有差异),1%关税、滑准关税靖关后的人民币价格分别为152 0173 3840-13100元/吨、14250-14400元/吨(净重),即使取消加征的25%棉花进口关税,滑准税下美棉C/A、EMOT/MOT、ME的竞争力也不很强;但可以预见,一旦取消对美棉加征的惩罚性关税,国内棉纺织厂、贸易商将发力签约12/1/2月船期2019/20年度美棉,主要采用1%关税配额进口(按惯例12月下旬,2020年89.4万吨1%棉花进口配额将陆续下发),因此有些采购商将提前透支一般贸易配额。