STAX计划为轻度收入损失(即低于标准理赔额度)的陆地棉种植者提供*大程度的补贴。种植者可以单独使用STAX计划或者和现有的作物保险一起使用。在STAX计划下,补贴生效的条件是实际种棉收入低于预期收入的90%。STAX计划为收入损失在10-30%之间的种植者提供补贴,种植者可以选择5%的增量。联邦政府的补贴占这项补贴的80%。此外,联邦政府还承担保险公司的部分行政和运维支出。
STAX计划在2015年度开始生效。2014/15年度,美国农场服务处为过渡期的棉花提供了支持性补贴,用年度均价、全国单产、2014年基础面积的60%和2015年基础面积的36.5%用公式计算得出。2014/15年度,美国过渡期的棉花补贴大约为4.84亿美元,2015/16年度STAX计划下的全部补贴预计为7600万美元,STAX计划的补贴面积约95万公顷,占2015/16年度美棉收获面积的29%。
市场贷款计划(MLP)继续按照世界棉花价格实施贷款基准,即陆地棉52美分,长绒棉79.77美分。在MLP计划下,种植者可以获得LDP补贴、商品证书交易补贴或市场贷款补贴。LDP补贴的前提是AWP低于52美分,商品证书交易补贴和市场贷款补贴就是在低价赎回贷款棉后获得与LDP补贴一致的补贴,种植者只能三选一。2015/16年度,美国LDP补贴为1.39亿美元,低于2014/15年度的1.73亿美元,MLP补贴总额为1.88亿美元,低于2014/15年度的1.98亿美元。
此外,美国政府还用作物保险的方式支持棉花生产,种植者因自然灾害导致减产将获得保障。这种多重灾害的作物保险几乎包含了所有的减产因素,如天气、虫害、火灾等,只有种植者的疏忽被排除在外。作物保险主要通过私人保险公司销售给农场主,美国农业部风险管理局支付一半以上的补贴,该体系覆盖90%以上的种植面积。作物保险计划是经法律批准的健全的保险精算制度,保费覆盖所有的理赔项目。2015/16年度,棉花保险补贴预计为4亿美元,或6.5美分,2014/15年度为4.9亿美元,或6美分。
除此之外,美国农业部2015年6月6日宣布,其外国农业服务处将通过棉花加工成本分担项目为棉农提供*多3亿美元的成本分担补贴有条件的棉农将从USDA得到一次性的成本分担补贴,用2015年的种植面积,乘以该种植区的40%平均加工成本得出补贴金额。该计划的适用条件和2014/15年度的棉花过渡期支持计划的要求一样,即每个棉农*多补贴4万美元、积*进行农场生产、服从环境保护的要求,而且总收入不超过90万美元。
2015/16年度,美国棉农得到的各种补贴(包括作物保险、STAX、LDP、MLG以及棉花加工成本分担补贴)总额为11亿美元(18美分),2014/15年度为8.6亿美元(11美分)。