造成全球贸易量下降的主要原因，是中国棉花政策，2011/12年度，中国实施的相关政策储备了大量国产棉和进口棉，此后中国国内棉价远 高于国际棉价，尽管这对中国纺织业利益带来了巨大伤害，但却给印度、巴基斯坦、孟加拉、印尼和越南等国带来商机。2012/13年度中国新政开始实施后， 印度棉花消费量同比增长12%，达到480万吨，并有望在下年度达到540万吨，同比增7%；与之类似的还有巴基斯坦，2012/13年度，巴基斯坦棉花 消费量同比增9%至240万吨，预计下年度将增3%至260万吨。此外，孟加拉、印尼和越南等国2012/13年度的消费量也大幅增加，尽管预计增速放 缓，下年度以上国家仍将维持消费涨势。相反，中国本年度消费量减4%至830万吨，预计下年度继续下滑1%至780万吨，中国下年度棉花消费量占全球销量 比例预计将由本年度的34%降至32%，此前*高纪录在2007/08年度，当时为41%。
尽管贸易量上升惠及众多出口国和棉农，棉花进口需求却并未有所改善，2011/12年度，全球进口量增26%至980万吨，消费量却减少 了7%至2280万吨，为2003/04年度以来低位。尽管2014/15年度全球消费量预计增3%至2420万吨，这一数字却仍为过往七年间*低值。
2014/15年度，尽管全球消费量小幅反弹有可能刺激全球棉花贸易，却仍难抵消中国进口需求下滑数量。中国下年度进口量预计减30%至 210万吨，而孟加拉、印尼和越南的进口总量将超过中国，达到240万吨，同比增1%，作为全球第五大进口国，土耳其的棉花进口量预计将在下年度减少 9%。
2014/15年度，由于产量上升，希腊及西非区棉花出口量将分别增6%和3%，不过由于美棉和澳棉主要出口至中国，中国的进口需求下降，将会影响到两国的棉花出口量。美棉出口量预计将减1%至260万吨，澳棉减23%至80万吨，印度国内消耗量上升，预计减21%至110万吨。
2014/15年度，全球棉花产量预计为2520万吨，同比减2%，由于主产国天气条件较上年度不利，预计下年度单产将下滑。此外印度棉花产量也有望取代中国，成为全球*大的棉花生产国，印度棉产量将达630万吨，同比减2%，中国产量600万吨，同比减10%。
本年度全球期末库存预计增12%至2000万吨，下年度增5%至2010万吨，中国以外地区期末库存预计增7%至910万吨，库存增加预计将会继续对国际棉花价格带来压力。
