棉花进口配额应不应该完全放开?

百检网 2021-12-15
     近年来,棉花进口配额一直是我国棉纺织企业的“敏感点”。在国内外棉价差*高时期,山东某大型纺企一年30万吨棉花进口配额,就能节省企业用棉成本12亿元左右,这对于利润微薄的棉纺织企业来说可谓天文数字。也正因如此,业内对棉花进口配额的质疑声不断,棉纺织企业曾多次呼吁取消棉花进口配额,让企业处在同一起跑线上。但因种种原因,我国进口棉花配额问题始终没有放开。而明年棉花进口配额,日前国家发改委已发布文件——2017年棉花进口关税配额量89.4万吨,对于是否增发滑准税配额则没有明确说明。那么我国为何对进口棉严加把控,何时才能放开进口棉配额呢,您认为呢?

  物不美

  目前据多数纺企反映,2016/2017年度的棉花质量相比上年度有所提升,在新棉大量上市的时候,能够满足企业的生产需要,但从总量上看,优质棉资源仍相对不足。德州恒丰集团理事长苏建军表示,今年的棉花品质相比去年有了很大进步,但是优质棉资源相对不足,现在企业很担心,到了明年3月份之后,好的棉花去哪里买?企业需要好的棉花原料,来保证产品的质量,如果没有好的棉花,只在低端产品上与国外市场竞争,那么对企业来说运行压力非常大。近日,中棉行协调研组在山东东营地区调研,主要就开工运行、原料使用等情况与企业深入交流。调研中,纺企普遍反映,今年的新疆棉异纤问题仍未明显改善,生产出来纱布无法满足下游客户“包漂白”的订单要求,纺企无奈选择价高但质量有保障的进口棉来维持订单。企业迫切希望新疆棉花产业切合纺企需求,采取有效措施,从根源上解决异纤多的问题,为我国由纺织大国迈向纺织强国保驾护航!

  价不廉

  目前纺企前期竞拍的储备棉所剩已不多,部分纺企有补库需求,但大幅上涨的国内棉价让纺企显得有点无所适从。“双29”新疆棉提货价152 0173 3840元/吨左右,把500元/吨的运输补贴折算在内,到厂成本达16500元/吨(比使用储备棉增加了2000元/吨左右)。国内棉价飞涨,而以美棉为代表的国际棉价并未出现上涨,目前内外棉价差再次拉大到2000元/吨左右,新疆棉运输出疆不给力,加上进口棉花配额的限制,国内C32S及以下支数棉纱的产能不断下降,中小企业减停产的比例仍在上升,印度、巴基斯坦、越南等低支纱大量进入中国市场,对国内市场带来巨大冲击。

  纺企呼吁完全放开配额

  恒丰董事长苏建军表示,希望尽快取消棉花进口配额,让国内棉花市场与国际棉花市场真正接轨。“目前东南亚国家的棉纺织产业发展非常迅速,产品质量也在大幅提升,一旦这些国家的产品在质量上接近或者超过我国,那么对国内的棉纺织产业来说将是致命的打击,所以建议尽快取消棉花进口配额,提升国内棉纺织企业的市场竞争力。”苏建军说道。中国棉纺织行业协会会长朱北娜表示,协会会继续加大力度呼吁放开棉花进口配额。对此,国家发改委经贸司副处长尹坚表示:“对于棉花进口配额问题,各方都在协商期望达成共识。去年国储棉库存大约1100万吨,经过本年度的储备棉轮出,目前大约有850万吨存量。在如此大量的棉花库存面前,去库存成为首要面对的问题。”也就是说,棉花进口配额放开仍需等待。

  真接轨了棉农怎么办?

  据了解,今年的棉花因为国家“有意或无意”的影响、资本的炒作、天气等因素综合影响,棉价对于棉农来说还算是比较友好,但是就是这样友好的价格,棉农如果没有国家的补贴政策,根本挣不了钱,基本上算是刚刚保本。以目前国内棉花的种植技术以及采摘水平来看,一旦完全开放配额,势必对国内棉花的价格造成巨大影响,而棉农的种植成本短时间内却无法进一步优化,当种植棉花已经“入不敷出”的时候,棉农肯定会放弃棉花的种植,而本就下滑的棉花种植面积将会面临更大的挑战。显然,让棉花完全由国外市场所主导并不是国家想看到的。

棉花进口配额的存在,使得棉花市场滋生“乱象”。根据国家政策规定,进口棉配额不允许买卖,但在市场需求驱动下,进口棉配额仍存在一个无形市场,投机分子从中获利。业内人士表示,目前棉纺织企业对配额的青睐,除价格因素外,还有产品需求原因。一些产品指定必须使用什么棉花,或者国内棉花质量某些指标达不到生产所需原料要求,这部分企业必须通过进口棉花来满足生产需求,这也就是刚性需求下配额的内在价值。而完全开放,对于国内的棉农来说实在是一个冲击性的大家,那么,这个配额何时开、怎么开、开多少才能保证棉农的利益的同时又可以让国内纺织厂用上“物美价廉”的棉花,成了现在所面临的“死结”。

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