受种植效益下降等因素影响，
双提增效
着力提高单产、提升品质、增加效益。加快选育耐盐碱、抗性强、宜机收的高产棉花品种，集成配套棉花生产机械移栽收获等技术。同时，解决棉花“三丝”等异性纤维，以及机收杂质、纤维长度和强度降低等品质问题，实现增产增效、节本增效、提质增效。
稳棉保供
推进棉花规模化种植、标准化生产、机械化作业，提高生产水平和效率。发挥新疆光热和土地资源优势，推广膜下滴灌、水肥一体等节本增效技术，积*推进棉花机械采收，稳定棉花种植面积，保证国内用棉需要。到2020年，新疆棉花面积稳定在2500万亩左右。
