“期货市场具有价格发现和套期保值的功能，在完善农产品价格机制方面具有不可替代的作 用。”农业部市场与经济信息司副司长王小兵指出，棉花目标价格改革试点不仅要通过市场化改革，促进棉花产业竞争力的提升，更要对其他重要农产品价格形成和 市场调控机制的建立提供经验和借鉴。
价格波动将是常态
今年以来，棉价下跌趋 势非常明显，截至10月16日，中国棉花价格指数跌至152 0173 3840元/吨，较8月底以来下跌13%，同期
国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强指出，当前棉花市场应该坚持市场定价原 则，完善价格形成机制，让市场来决定价格，尽可能减少政策干预，防止政策实施从生产支持演化为收入支持，即从挂钩补贴转变成脱钩补贴。“要落实谁种补谁、 多种多补、不种不补，以保证种植者的积*性。”
与会的棉企代表认为，目标价格政策不仅保证了棉农的利益，棉纺企业也将告别高价棉时代。“目标价格政策有助于理顺棉与纺的价格关系，使纺织厂的竞争力能够恢复和提高。”中华棉花集团有限公司总经理王万翔说。
让市场决定价格，今年棉价的波动将是一个常态，应该说，棉纺企业的经营风险也比以前增加了。“现货经营风险的增加，恰恰给期货留出了巨大的空间，企业可 以利用期货市场发现价格、规避风险、分散风险、锁定成本，农产品期现货市场将结合得更加紧密。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说。
期市创新任重道远
“只有健全中国期货市场，国内的棉花企业才会具有较强的市场意识，加快与国际接轨。”新湖期货董事长马文胜认为，在期货市场提供对冲保护的情况下，企业才能扩大规模，不断进行产业化探索并扩张自己的特色商业模式。
湖北银丰棉花股份公司总经理严丰认为，这几年公司采取了两种模式将期货市场和现货市场有机结合起来，一种是“公司+基地+合作社+棉农”模式，一种是 “订单+现货+期货”模式。“两个模式*大的亮点，一是以基地为基础辐射周边，通过合作社把千家万户的棉农串起来；第二个则是利用远期合约的价格套保，比 如
农产品目标价格改革已然破冰，期货行业的创新亦将迎头赶上。中信期 货总经理张磊表示，这次的棉花目标价格补贴政策若以场外期权的思维来看，相当于一个脉冲式的看跌期权。“市场向所有种棉大户卖了补贴价格的看跌期权，但是 这个期权是否能够拿到手上和政府的执行情况有关。”他认为，期货行业创新要从简单的向企业提供套期保值工具，走向为产业机构提供更加丰富的风险管理工具， 为企业提供多样化的风险管理产品。
“除了棉花、棉纱期货，还应尽快推出棉花期货期权，只有工具齐备，市场机构才能按自身需求选择管理 风险的方法。”银河期货总经理姚广说，目标价格政策是创新的**步，以后或将棉花期货价格作为基准，考虑种植、流通等各因素后加上一定幅度的升贴水，使用 弹性价格来优化目标价格，以便进一步推进市场化定价机制。
