内地适当给予补贴棉区急盼政策及早出台

山东省德州市是全国重点产棉区之一，今年68万亩棉花大丰收，预计籽棉亩产520斤以上，是近六年来产量*高的一年。今年当地干旱少雨，纤维发 育好，棉花吐絮畅、色泽白，衣分高到38%-39%，白棉二三级达到60%以上，棉花质量也是近年来*好的。目前，有个别棉企已试探性开秤收购，但收购量 *小，价格在每斤籽棉3.5元左右，绝大部分棉企和棉农都在等待观望。由于棉价太低，农民一家一户分散种植基本无效益可言;租地种棉的(每亩每年租地费 1000元)，每亩亏损300元以上，没有政策支持，明年农民都不敢种棉花了。

由于内地棉花补贴政策的空缺，有关部门和棉花协会都无法开展有效工作，银行不敢发放贷款;棉农不敢出售，怕卖早了吃亏;棉企不敢收购，怕收早了 亏损，目前都在谨慎等待内地棉花补贴具体政策及早落地。德州地区再有半月就要种小麦了，农民是留地种棉花?还是拔棉种小麦?政策出台晚了，直接影响农民安 排农业生产，可能会造成明年棉花面积锐减。德州地区明年棉花面积可能从*高峰的400多万亩减到40万亩左右，成为近四十年来*少的一年。

为稳定内地棉花面积，确保棉花产业健康发展，笔者建议：一是尽快明确内地棉花补贴具体政策，以利于棉农安排生产、适时销售，棉企及早安排收购加 工。二是加大科技投入，推进机械化种植，降低种棉成本。目前，一家一户分散种棉，成本高，基本无效益可言，实现棉花种植的规模化和机械化是根本出路。建议 国家出台政策，大力扶持棉花专业合作社、棉花农场、植棉大户，促进棉花规模种植，对机械化、规模化生产给予补贴，减少用工，降低生产成本。三是鼓励开发盐 碱旱地种植棉花。山东、河北、江苏等省有大量濒海滩涂盐碱地，部分内地县(如山东夏津县)也有大量盐碱地，不宜种粮食蔬菜，适宜种植棉花。国家应制定开发 盐碱地植棉支持政策，鼓励企业、个人开发盐碱旱地发展棉花生产，缓解粮棉争地矛盾。