整体来看，提高了进口棉15元/公斤以下的进口成本，国家对进口棉实施宏观调整政策，鼓励相关企业在棉花进口时更多的选择高等级棉，这是政策导向。美 国作为全球*大的棉花出口国，当前美棉库存低且市场高等级棉花资源紧张，中国作为美棉的主要出口目的地，这种政策导向可能会使中国增加高等级棉的进口量， 从而加重美国库存偏紧预期以及美棉上涨预期，对美棉及国际棉价有利多影响，但影响的大小还取决于中国关税外配额的发放数量。
对当前中国棉花市场影响，我们先做个价格的对比，12月16日进口棉花价格指数M级棉报价为93.05美分，进口棉花1%关税和滑准税下 折价分别为152 0173 3840元/吨和15420元/吨，而12月16日中国棉花价格指数3128B棉指数为19498点，国内棉价与进口棉的价差分别为4945 元/吨和4078元/吨，价差巨大，2014年税率的调整将会缩小内外棉的价差，但相比巨大的价差，这种税率小幅调整使内外棉价差缩小对市场的意义有限， 对国内棉价的影响不明显。收储政策使中国棉价居于全球*高位，纺织企业更愿意采购进口棉，这种价差下，相对于税率调整，进口企业更关注配额的发放数量以及内外棉价差，如果纺织企业有配额，即使增加400元/吨左右的成本，进口棉仍具备**优势，税率的小幅调整对国内需求影响不大，也难以对国内棉价有大的影响。
而到下一年度，中国政策面临调整，由收储变为直补，直补后国内外棉价难维持这么大的价差，国内外棉价逐步接轨，国内棉花价格市场化符合管 理层以市场为主配置资源的原则，也能提高国内纺织企业的竞争力。国内外棉价差缩小且滑准税率提高，将会降低需求企业进口棉花的积*性，抑制国内市场对于进 口棉的需求，尤其是低等级进口棉，这对国际棉价有一定的负面影响，另外国内外棉价差较小情况下进口棉成本提高，对国内棉价支撑作用更明显一些。
总体来说，2014年进口棉滑准税率的调整对市场的影响，要看当前市场形势而定，对下一年度的影响要大于当前年度。
