近年来
10月14日上午，国家发改委召开棉花宏观调控联席会议，分析形势，研究稳定棉花市场的措施。要求有关部门按照各自分工，联合出手，整顿市场秩序，严厉打击恶意炒作等扰乱市场秩序的行为，同时做好其他调控预案。
此前的9月27日，国家发改委、财政部、农业部等七部委联合召开全国棉花工作电视电话会议，表示通过做好储备调节和有效利用国际市场资源，保持棉花总量基本平衡，促进纺织行业转变发展方式，加快纺织行业结构调整和产业升级。
然而，8月以来，尽管国家积*展开抛储行为，但是由于棉花市场供需矛盾突出，市场涨价预期加剧，棉花价格节节攀高。
国家发改委价格监测中心相关人士表示，棉花现货价格受期货带动，而ICE是目前全球棉花*重要的定价中心。国家应该考虑如何控制国际市场的价格变化，特别是期货市场。
山东省农科院棉花研究中心副主任李汝忠认为，国家应该从长远考虑，出台相关政策，稳定棉花种植面积，扩大总产量；同时通过科技投入，提高单产，保障国内棉花不低于70%的自给率，这样才能基本上维护国家整个纺织业的安全。
据了解，为了保证棉花的供应，印度、巴基斯坦及美国等地都在政策上给予了大力的扶持。资料显示，棉花生产大国印度建立了棉花*低支持价格，并通过印度棉花公司资助棉花发展项目；巴基斯坦也建立了棉花保护价格；从152 0173 3840年开始，墨西哥实施了扶植农业计划，对种植三年以上的棉农每公顷补贴73 美元，植保卫生补贴129美元。
此外，美国棉农则享受美国政府提供的高达89%的补贴，即每卖100美元棉花政府补贴89美元，有效地保证了美国棉花的稳定生产。而中国棉农目前仅享有国家每亩15元的良种补贴。相对而言，中国棉花产业基础显得异常脆弱。
对此，杜敏表示，棉花价格的不稳定是影响农民种棉积*性的重要原因，国家应该对棉花采取*低保护价措施，在适当的时候启动，从而保证种植户的利益。
“国家的宏调政策，无论是从粮农补贴、农资综合补贴还是农业保险包括棉花的基地建设方面，都应该进一步加大投入力度，以提高综合生产能力。”杜敏说。
