为深入贯彻中央第四次对口援疆工作会议精神，近日，新疆银监局出台《关于银行业支持新疆纺织服装业发展的意见》(以下简称《意见》)，从确保纺织服装业贷款持续增长、丰富和创新纺织服装业金融服务方式、强化对纺织服装业的财务顾问服务、有效防范和控制纺织服装业信用风险4个方面，提出了10条具体支持意见。
据介绍，《意见》突出了差异化导向。要求银行业金融机构向各自总行争取对新疆的纺织服装业采取差别化的信贷政策，明确重点支持的区域、环节和企业，针对不同类型的纺织企业制定不同的支持策略。对积*完成目标的银行业金融机构，在市场准入方面给予绿色通道。
鼓励各银行业金融机构支持纺织服装产业的结构调整和升级，加大对技术水平高、生产工艺先进、经营管理能力强的大中型纺织服装企业和在新疆纺织产业规划确定的“三城七园一中心”(即阿克苏、石河子、库尔勒3个纺织工业城;喀什、呼图壁、沙雅、巴楚、奎屯、库尔勒、博乐7个纺织工业园区以及乌鲁木齐纺织品集散中心)以及纺织服装产业链上、下游企业的信贷支持。
督促各银行业金融机构在有效防范信贷风险的基础上，确保全年纺织服装业贷款持续增加，特别是在“三城七园一中心”，原则上贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。对积*完成目标的银行业金融机构，在机构、业务等市场准入方面给予绿色通道。
新闻背景 发展纺织业对新疆发展和实现就业影响重大
“纺织服装产业涉及面广、产业链长，劳动密集型产业特性十分突出，尤其是在南疆地区，纺织服装产业是容易实现就近就业的产业。”自治区经信委副主任梁勇说，发展纺织产业将对新疆发展和实现就业产生重大影响，并推动东部纺织产业向新疆转移。据统计，新疆目前是中国*大的商品棉生产基地，总产量已占全国总产量的52%，成为中国纺织大区。2012年全区销售收入500万元以上的服装(服饰)企业达81家，服装产量达2826万件。全疆规模以上纺织企业完成工业总产值215亿元。2012年，新疆口岸出口纺织品服装总值达72亿元，主要出口中西亚地区、俄罗斯和欧盟。
近几年来，国内外纺织服装企业来疆投资新建、重组棉纺织产能规模占到疆内产能规模总量的85%左右，化纤产能规模达到90%以上。这其中，国内纺织行业上市公司成为投资主导力量，截至目前，在新疆投资新建和重组的纺织服装企业里，国内上市企业就有11家。据中国纺织工业联合会统计，今年上半年，我国纺织工业投资3915亿元，增长15%，西部12省区市投资344亿元，增长23.2%，大大高于全国平均水平，纺织产业向西部转移已成为一种发展趋势，对新疆承接东部产业转移非常有利。新疆发展纺织服装产业优势明显：一是原料丰富;二是新疆有充裕和价格便宜的电力资源;三是向西开放的区位优势;四是土地资源丰富;五是劳动力富余。另一方面，尽管新疆是中国产棉大区，但在国内外棉价倒挂的背景下，坐拥新疆棉山的新疆纺织企业生存越来越艰难。来自自治区经信委的统计数据显示：受国内外棉价倒挂影响，今年1-8月我区规模以上的105户纺织企业亏损1.69亿元，亏损企业达56户，亏损面达53.33%。新疆纺织企业目前已经用不起价格高昂的新疆棉，而企业要想拿到国外便宜的进口棉，又受到配额限制。
