王富君**指出,贯彻落实国家宏观调控政策措施,促进棉花市场稳定是农业发展银行的重要职责。他说,中国农业发展银行作为国家**的农业政策性银行,担负着支持粮棉收购,促进农村经济发展,保护广大农民利益,促进粮棉流通体制改革的重任。中国农业发展银行的信贷政策是国家支持“三农”的重要手段,也是国家宏观调控的重要手段,它是以市场手段来体现国家政策意图,通过金融杠杆作用来平衡产业各方利益,为政府服务,为市场服务,为宏观经济平稳运行服务。因此,贯彻落实国家宏观调控,促进市场稳定是中国农业发展银行的一项重要职责,也是制定信贷政策的出发点和落脚点。他列举了152 0173 3840年度以来,中国农业发展银行在贯彻国家宏观调控中所发挥的作用。其中支持国家储备棉信贷资金,累计达160多亿元;支持国家储备7200多万担;支持商品棉信贷资金累计达1746亿元;支持商品棉收购累计达35000多万担;为保证棉花产业健康发展做出了积*而重要贡献。
接着王富君就“金融杠杆是稳定棉花市场的重要手段”作了分析。他说,金融对市场的影响主要体现在资金投放的数量,投放的时机和投放的节奏,这其中的每一项的变化都会对市场起到刺激或抑制作用。农业发展银行作为宏观调控的一个有效手段,一要确保一定的资金投放量,掌握一定的棉花资源,占有一定的市场份额。二要密切关注市场的变化,根据市场变化情况灵活把握信贷政策。在市场棉花资源紧张,资金充裕的情况下,农业发展银行适当抬高准入门槛,收缩信贷规模,并严格期限管理,以确保棉花收购市场的稳定,同时防止一些企业抬级抬价,忽视质量,抢购资源和囤积居奇等现象的发生。在市场发生较大波动,社会资金入市谨慎的情况下,农发行则从国家总体利益出发,勇于担负宏观调控的责任,加大信贷资金的投放,以确保农民收入实现,确保流通企业正常经营和纺工企业正常运转。在谈到这几年在实际操作中已取得的效果时,王富君以03 棉花年度为例进行了具体分析。他说,03年棉花资源紧张,市场收购价格居高不下,棉花出现抢购、哄抬价格现象,市场一度失去理性。农发行在冷静分析后,严格控制贷款支持上限,收缩信贷资金投放,当年投放信贷规模仅为138亿元,比上一年度同比减少50%以上;农发行的资金控制对棉花价格的暴涨起到了一定的抑制作用,也有效地防范了信贷风险,确保了信贷资金的安全。
*后王富君总结:“灵活务实的信贷政策是实现市场稳定的有力保证”。在实际操作过程中主要把握以下一些原则和要点。一是平等准入原则;二是市场决定价格原则;三是择优支持原则;四是风险共担原则;五是物资保障原则;六是稳健经营原则;七是利益均衡原则。
王主任强调,积*支持中国棉业的发展,是市场的需要,是宏观调控的需要,也是农发行义不容辞的责任。农发行将认真贯彻中央的要求,一如既往地积*支持中国棉业的发展,并进一步加大金融支持力度,为稳定棉花市场发挥更大的作用。