今年是粮食行业继续深化改革的重要一年。过去一年，我国粮食生产虽然遭受到一定的灾害影响，但粮食总产量仍达到152 0173 3840亿斤，连续七年站稳1.2万亿斤以上。我国粮食生产能力上升了一个新台阶，但国家并没有放松对粮食生产的要求。习近平总书记指出：“粮食安全是国家安全的重要基础。”今年中央一号文件又着重提出要毫不放松抓好粮食生产。
国家继续加大对粮食生产的重视程度，给粮食安全稳定提供了坚实的政治保证，但粮食生产还要面对气候、经济等多因素的制约。时至五月中旬，新麦收购在即，今年小麦生产情况如何?政府推进种植结构调整几年来优质麦比例是否继续增加?各方收购主体对小麦行情又有着怎样的预判?笔者带着疑问于5月13日至17日走访了豫、皖、苏、鲁四省部分小麦主产县区，对上述问题进行了现场调研。
从考察情况来看，当前小麦生长及市场形势有以下特点：
一、整体长势良好 病虫害发病轻微
今年4月中旬以来，我国华北南部麦区出现阴雨天气，处于扬花期的小麦在此种气候下亦受到赤霉病感染和发生虫害。但从调研情况及从其它渠道获取的情况来看，得益于政府及农户的及时防治，目前主产区新麦整体长势较好，病虫害发生区域有限，且发病程度轻微，预计对总体影响不大。各地产能预估均持平或好于正常年景，更好于去年。
目前距离各地新麦大规模上市还有一旬左右的时间，由于我国小麦产区南北跨度大，收获时间各地不一，加之天气因素在未来对小麦市场情况影响更大，因此具体区域性小麦产量及品质情况需要收获结束之后方能完全准确掌握。
二、优质小麦品种种植面积整体上升 但各地表现不一
随着农业供给侧改革持续推进，近年来各产粮大省都加大了小麦种植结构调整的工作力度，引导农民种植优质小麦。从调研的总体情况来看，优质品种种植整体依然呈上升趋势，但不同区域表现不一，即有些地方继续增加有些区域则出现下滑。其中主要原因是农民对于种粮更加理性，根据当地的土地、气候、管理更合理的安排粮食生产，不再盲目追求高价，回归种植，适应当地的小麦品种。
今年河南省优质专用小麦种植面积稳步扩大，优质专用小麦面积已占到全省小麦种植面积的1/7。河北省优质小麦总种植面积也较去年增加50-60万亩，达300万亩左右的规模。而从实际的调研情况来看，随着土地流转率逐渐增加、订单农业全面推广和农业科技持续发展，种粮农民亦更多选择优质小麦作为增收的手段。另外得益于种子行业也飞速发展，优质小麦品种层出不穷。其中，有国家重点研发计划和省重大科技专项支持的品种“郑麦369”等优质小麦品种，在经受住去年春寒的影响下依然表现优异，因此今年推广面积更是广泛。
三、政策性小麦拍卖底价下调 市场对新麦持观望心态。
5月14日晚，国家粮食交易中心发布公告，调整政策性粮销售底价，其中小麦底价根据生产年限不同下调60-120元/吨，2014-2018年三等小麦同价2290元/吨。此次调价对小麦去库存整体有利的同时也对稳定夏收有重要影响。其一是公告发布之时正值新麦产量质量形成的关键时期，此时发布公告调价有助于平稳市场各方对新麦上市后的价格预期，利于夏粮收购期间市场稳定;其二调价后*低收购价和拍卖价价差缩小至50元/吨，低价差使得资本炒作麦价难度加大，有利于打击囤积居奇行为，也为生产企业在今后的平稳生产创造了较好的市场氛围。从此次调研的情况来看，目前市场各方认为政策性小麦销售底价的下调预示着小麦后市的上涨空间十分有限，因此对小麦收获后的市场表现持谨慎态度。
四、新麦收购市场的预测与建议
5月15日，2019年全国夏粮收购工作会在武汉召开，会议确定2019年我国继续在六个小麦主产区实行小麦*低收购价政策，*低收购价为1.12元/斤(国家标准三等)。会上预计今年小麦收购量1350亿斤，与2018年持平略增。目前，主产区已准备仓容1300多亿斤，基本能够满足收购需要，整个收购工作将继续坚持市场化方向，大力提倡开展市场化收购，搞活粮食流通，实现优质优价，增加农民售粮收益。
鉴于会议精神，预计2019年*低收购价小麦收购量较少，市场化收购仍占主导地位。*低收购价执行区域中江苏、安徽启动托市收购的可能性很大，山东、河北启动的可能性较小，河南中南部等地启动的可能性较大。收购数量预计或将高于2018年，但幅度有限。
建议各收购主体在夏收期间根据自身需求，结合本地小麦品质、产量状况，参考政策性收购价格，制定合理收购计划。在国家继续粮食去库存背景下，高价抢粮存在一定风险。
国内小麦市场调研情况
(一)河南省
河南省是我国的粮食生产第二大省，小麦生产**大省，小麦产量占全国四分之一。全省小麦播种面积在8200万亩，与前几年基本持平。而据中华粮网预计，今年河南省冬小麦播种面积在8125万亩。从调研走访来看，近年来小麦种植面积呈现下降趋势。一是由于城市建设占压耕地;二是脱贫引导农户将原种小麦的田地改种其他经济作物。
5月中下旬河南省各地小麦已陆续进入灌浆期。从现场来看，今年河南小麦整体长势良好，豫南部分区域出现赤霉病病发情况，但由于防治及时，病害情况轻微，对单产几乎没有影响。
本次调研行程在河南省内有许昌、周口、滑县三地。三地所处分别属于豫中、豫东、豫南，均是我省粮食生产重镇，从中也基本能反映我省小麦生长情况。综合来看，河南省小麦虽在播种前期遭遇干旱等不利天气影响，但由于农民科学的管理技术及经验，新麦整体长势不错，后期若无重大天气灾害，今年新麦单产将好于常年。
许昌市位于河南省中部，是河南省粮食主产区之一。许昌小麦播种面积常年维持在350万亩左右，产量约170万吨。不过近年来随着城市发展和农民改种经济作物，许昌小麦种植面积近年来出现下滑。许昌小麦种植以中强筋为主，主要品种为漯麦系列、西农系列及当地培育的轮选系列。由于豫粮集团等单位在当地合作开展订单农业，优质小麦在当地种植呈增长之势，种植品种以新麦26为主。目前许昌小麦生产形势总体良好，后期如不出现大的灾害性天气，预计今年单产将高于上年。在赤霉病方面，由于防控得力，发病轻微，对产量影响有限。
周口是国家重要的商品粮生产基地和小麦生产基地，享有“豫东粮仓”之美誉。周口市小麦常年播种面积约1070万亩，产量约540万吨，位于河南省**位，因此素有河南小麦看周口的说法。近年来随着种植结果调整，周口优质小麦面积也大幅增加，新麦26，郑麦366，郑麦9023，百农979，泛麦8号、周麦系列等一批优质小麦广泛种植。目前周口小麦整体长势较好，赤霉病发病轻微，在田头偶有小片区域小麦出现倒伏，但并不严重。若后期天气情况事宜，周口小麦丰收可期。
滑县是中原经济区粮食生产核心区、河南省**产粮大县，有“豫北粮仓”之称。据当地农业部门介绍，小麦播种面积常年在180 万亩左右，当地小麦以中高筋为主。普麦的主要品种有矮抗58、百农207、百农4199等。优质专用小麦主要品种有新麦26、郑麦366、西农20等。今年优质专用小麦播种面积下降比较明显，主要原因是，去年的倒春寒造成了优质专用小麦的大幅度减产。特别是今年郑麦366播种面积下降幅度比较大。从今年当地小麦的长势来看，后期如果天气正常，今年将是一个丰收年。另据了解豫北安阳县、延津县两地的小麦长势较好，若后期气候适宜，预计产量将高于常年水平。
(二)安徽省
安徽作为农业大省，也是我国重要的小麦产区。据了解2019年冬小麦播种面积预计在3540万亩左右，与往年相比略有下降。与此同时去年秋种期间，皖北地区发生较为严重的旱情，冬春季又遭遇严重的持续阴雨寡照天气。面对不利气候影响，主产区主动作为、抢抓农时，狠抓田管措施落实，努力促进小麦苗情转化升级。针对小麦赤霉病存在大流行风险，安徽省高度重视，截至5月5日，安徽全省已开展小麦赤霉病预防面积8171.57万亩次，主产区大部已完成两次防控。从调研情况来看，安徽省多项举措取得了良好的效果。日前安徽省农业部门预计今年全省小麦总产超过1600万吨，增长10%以上。
由于时间有限，仅实地考察了安徽省涡阳县、宿州市。但从调研走访地区来看，皖北小麦总体来说长势较好，有轻微病虫害对产量影响不大，部分优质小麦品种单产将达到或超过去年水平。
亳州市涡阳县位于安徽省西北部，地处黄淮海平原中部、亳州市中心位置。据当地农业部门介绍，涡阳常年小麦种植面积约180万亩，近年来随着当地中药经济发展，小麦种植面积持续萎缩，2019年种植面积减至150万亩左右。目前小麦长势良好，病虫害微不可查。据当地种粮大户介绍，当地优质小麦种植品种以新麦26，郑麦369为主，普麦品种以百农207居多。今年当地政府及种粮农户对病虫害防治都较为积*，因此目前病虫害对当地小麦影响*为轻微。
宿州市地处淮北平原东北部，处于豫皖苏鲁四省交界。目前当地小麦整体长势较好，病虫害发病轻微，不会对单产产生影响。据当地农业部门介绍说，宿州小麦种植面积常年保持在725万亩左右，年产小麦超300万吨。今年气候适宜，加之病虫害防治力度较大，预计单产将超800斤/亩。受土壤及气候影响，中筋小麦在当地更受农户欢迎，种植品种以宛麦系列和华麦系列为主。考察期间当地以阴天为主，从当地农业部门负责人处了解到此种天气已持续一段时间，这对正处于灌浆期的小麦灌浆产生不利影响，可能会影响小麦品质。
(三)山东省
山东省地处我国黄淮冬麦区东部，是我国第三大的农业大省。山东由于气候生态条件和土壤条件适宜小麦生长，因此小麦单产居全国之首。2018年山东省小麦种植约5800万亩，2019年小麦种植面积继续增加，据通报称2019年山东小麦播种面积在6000万亩以上。
考察团在山东的行程集中在鲁西南的济宁、菏泽地区。从调研情况和其他渠道获取的情况来看，目前山东地区由于种植户防控得当，加上气象条件较好，因此新麦生长情况较好，尤其是优质麦生长情况优势明显。
济宁市位于山东省西南部，是粮食生产大市，常年粮食种植面积约1100万亩，产量约460万吨，多次荣获“全国粮食生产先进市”。在当地田间看到，小麦生长情况尚好，病害表现轻微，但麦穗间偶有虫卵附着。据当地农业部门介绍济宁市小麦种植面积常年保持在529万亩左右，今年由于农户将原本种蒜的土地改种小麦，预计整体种植面积将会有所上升。当地推广的小麦品种为济麦22和鲁原502，由于土地气候等多方面原因济宁优质强劲小麦品种种植较少，形不成规模。当地农业部门田间调查认为今年小麦整体亩穗数和穗粒数指标都较常年偏好，因此丰收可期。
菏泽位于山东省西南部，是产粮大市，粮食总产量在全省位于首位。常年粮食播种面积约1800多万亩，粮食产量约760多万吨，其中小麦产量约380万吨。实地考察当地小麦长势差异明显，部分地块茎基腐病发病造成整株小麦病死，预计能造成该田块5%左右减产。而在相邻田地小麦则长势喜人，病虫害发病微不可查。据农业专家介绍，该病害为小麦茎基腐病，是小麦生产中一种典型的土传病，该病有前期难以发觉，后期发病较快的特点，防控可通过浇水补墒来降低其危害。目前该病害在菏泽发病轻微，不足以对整体产量产生影响，若后期天气条件良好，菏泽小麦产量今年或创新高。
(四)江苏省
江苏省是全国种粮大省，水稻和小麦是江苏省两大主要粮食种植品种。小麦种植主要集中在苏北地区。据了解2018年，江苏省全年粮食总产量3660.3万吨，夏粮产量1326.4万吨。2019年预计江苏省新麦播种面积约为3084万亩，产量可达216亿斤，与此同时，近年来江苏省优质小麦种植与购销也更趋活跃，江苏优质小麦面积播种面积今年预计约600万亩。
由于路线限制，考察团在江苏只对徐州附近小麦的生长情况进行了了解。据实地调研情况来看，徐州一带新麦长势整体较好，新麦生长过程中未遭遇病虫害侵袭，因此当地种植户普遍预计总产量或将高于去年。据当地粮食经营企业介绍，徐州小麦种植面积常年维持在520万亩左右，小麦平均单产在800斤上下。徐州地区由于气候及土地因素适宜种植中强筋普麦，因此强筋优质小麦在当地种植不多。近年来由于政府对病虫害防治较为重视，加之当地土地流转率较高便于统一田间管理，徐州小麦近两年品质一直较好，呕吐毒素数值处于较低水平，因此当地小麦深受市场欢迎。
