中国能进口多少美棉？

　　美国当地时间1月15日(北京时间16日凌晨)中美签署**阶段经贸协议。

　　具体到农产品，2020年内中国从美国购买和进口的额度应比2017年基准额(约2401亿美元)高出不少于125亿美元，2021年比2017年基准额高出不少于152 0173 3840亿美元(并非之前传言每年各增加160亿美元)。

　　从一些机构、投行、进口企业测算看，考虑到目前南美大豆大量集中上市且价格有较明显优势(中美**批互加关税并未取消，对美国大豆仍执行33%税率)，再加中美**阶段经贸协议无具体美国大豆采购细节，因此预计占中国进口美国农产品额度“半壁江山”的大豆2020年进口增幅将受到限制，因此进口增长压力将由棉花、谷物、小麦、冻鱼、玉米等来承担。

　　从统计看，2017年我国进口美棉约51万吨，占2017年我国进口棉花总量的44.16%，占2017年进口美国农产品总额的4.1%(大豆占57.9%)；考虑到2019/20年度我国新疆棉总产量虽与上年度持平或稍下滑，但品质、等级差强人意；储备棉库存已降至警戒线及棉花品质难以满足纺纱需要及中美签署**阶段经贸协议、全球棉花消费将逐渐步入回升轨道，因此2020年我国棉花进口总量预计将突破200万吨(2019年1-11月我国进口棉花169.56万吨，同比增长25.23%，全年进口有望超过180万吨)。

　　由于2019年澳棉不仅产量、品质大幅下滑，且价格高高在上，因此澳棉与中国进口渐行渐远(2020年产量更不乐观)；巴西棉产量大幅增长但价格后来居上，对美棉、西非棉等实现“弯道超车”，再加上自身国内收购、运输(含公路、船期)及仓储能力等短板突出，因此对中国出口增长潜力并不太大(还需考虑越南、孟加拉国、印尼等纱厂采购竞争)，因此测算在2020年进口美国农产品需要较大幅增长前提下，中国签约进口美棉数量将达到80-90万吨(占中国进口总量的40%以上)。据统计，截至目前中国已签约2019/20年度、2020/21年度美棉约43万吨，因此还需进口40-50万吨才能解决问题。

　　那么目前制约中国签约美棉因素有哪些呢？归纳如下几点：一是中国对美棉进口加征25%关税尚未取消，国内美棉竞争力有待提高。何时取消美棉加征关税？中方在等待美方具体落实中美**阶段经贸协议、拿出诚意和足够尊重执行对中国进口商品减免关税，自然会相应地为美棉进口“放行”；二是由于2019/20年度美棉品质、性价比、美元走势等诸多因素影响，仅靠中国纺企、贸易商“市场化”进口或很难达到中美**阶段经贸协议要求，因此需要相关部门在进口政策上给予配合；三是进口企业对中美**阶段经贸协议执行及第二阶段、第三阶段磋商进程担忧较重，害怕美方出尔反尔、导致前面协议“推倒重谈”，因此签约采购2019、2020年度美棉无法“放开手脚”、谨慎对待。